关于转发溧水区2018年度地质灾害防治方案的通知
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于2022年02月20日发表
各镇（街），区各局办，区各直属单位：
区国土分局拟定的《溧水区2018年度地质灾害防治方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
南京市溧水区人民政府办公室
2018年5月31日
（此件公开发布）
溧水区2018年度地质灾害防治方案
（区国土分局 2018年5月）
为深入贯彻落实十九大关于“加强地质灾害防治”的要求，全面落实国家和省市地质灾害防治规划，进一步完善全市地质灾害防治四大体系建设，最大程度避免和减轻地质灾害造成的危害及影响，保障人民群众生命财产安全，为经济社会发展提供地质环境保障，根据《地质灾害防治条例》（***令第394号）、《***关于加强地质灾害防治工作的决定》、《南京市市区地质灾害防治规划（2011-2020年）》和《南京市突发地质灾害应急预案》等法规和文件精神，结合全区地质灾害现状与变化趋势，制定我区2018年度地质灾害防治方案如下。
一、2017年度地质灾害概况及2018年度地质灾害趋势
2017年，南京市共发生各类地质灾害险情23起（其中我区未发生地质灾害），灾害类型以滑坡和崩塌为主，发生时间主要集中在6月下旬至7月上旬。2017年，灾害未造成直接经济损失,无人员伤亡。
根据2018年汛前地质灾害排查结果分析，结合2017年地质灾害险（灾）情和气象部门对2018年降水趋势预测，2018年我区地质灾害趋势如下：
2018年，我区地质灾害以滑坡、崩塌类型为主，规模小至中等，突发性强，发生频度、密度和造成的损失较往年可能有所增加。地质灾害发生在时间分布上季节性特征明显，地质灾害的发生频率与强降雨、极端气候同步，特别是汛期和连续降雨期间，往往会引发地质灾害。
二、2018年度地质灾害防治目标
地质灾害防治是生态文明建设和防灾减灾体系建设的重要内容，要牢固树立地质灾害防治是生命工程的思想，切实提高地质灾害防治工作的质量和水平。2018年度地质灾害防治目标是地质灾害隐患点、危险点得到全面监控，纳入群测群防体系；对人民群众生命和财产造成直接威胁的重要地质灾害隐患点、危险点得到有效防治；开展各类地质灾害应急演练，应急救援能力得到增强;加强地质灾害相关培训，增强地质灾害防范意识；实现地质灾害零死亡。
三、2018年度地质灾害防治重点
（一）重点防范期
突发性地质灾害与强降雨密切相关。2018年全区地质灾害防治的重点防范期为6至9月。
（二）地质灾害隐患点、危险点
目前，全区共查明地质灾害隐患点、危险点总计19个（详见***）,总威胁人数约297人，威胁财产约2211万元。其中省重要地质灾害隐患点、危险点5个。
四、地质灾害防治措施
（一）加强组织领导，明确责任分工。根据《地质灾害防治条例》（***令第394号），地质灾害防治工作要坚持属地管理、分级负责，地方政府是地质灾害防治的责任主体。开发区、各镇（街）要切实加强对地质灾害防治工作的领导，主要负责同志对本行政区域地质灾害防治工作负总责，分管负责同志具体负责。各有关部门要在区地质灾害防治指挥部的统一部署指导下，落实职责分工，加强协作配合，共同做好地质灾害防治工作。区国土分局负责地质灾害防治的组织协调和指导监督工作；区发改局要将地质灾害防治工作纳入区级国民经济和社会发展规划；区规划分局在建设项目可行性研究、用地预审和规划许可过程中，要把地质灾害易发区内地质灾害危险性评估作为项目审查的必备要件；区城建局要抓好主体工程和配套的地质灾害治理工程同时设计、同时施工、同时验收的监管；区水务局要落实好河道、水库等周边地区地质灾害防治工作；区交运局要重点做好公路沿线地质灾害防治工作；区旅游局重点做好风景旅游区地质灾害防治工作；区气象局做好气象监测、预报工作，并会同区国土分局开展地质灾害气象预报预警；区民政局负责协助地方人民政府做好受灾群众转移安置、生活安排和基本生活救助工作；区卫计局负责组织医疗卫生技术力量，开展医疗救护和抢救地质灾害导致的伤病员工作。
同时各行业主管部门要督促建设单位按照国家有关规定开展地质灾害危险性评估工作，根据评估报告提出的防治建议，采取切实可行措施，防止各类地质灾害发生。
（二）加强调查监测，完善群测群防。对2018年排查确定的地质灾害隐患点、危险点，开发区、各镇（街）要结合实际，及时纳入地质灾害群测群防网络，认真落实地质灾害群测群防责任制，认真做好对群测群防网络的核实和补充工作，对责任人员已经发生变化的，要及时进行调整。区国土分局根据地质灾害隐患点的分布情况、危害程度，及时设置监测点、警示牌，把地质灾害防灾明白卡、避险卡发至有关部门、单位和责任人及受灾害威胁的群众手中，并做好日常监测、防灾、避险等指导工作。同时，在后续工作中要继续加强地质灾害调查工作，发现新增地质灾害隐患点、危险点后及时采取相应措施。
开发区、各镇（街）要在全面排查的基础上，制订年度地质灾害防治方案，经所在地政府批准后公布，并报区国土分局备案。
要采取专家指导和驻守制度，积极采用政府购买服务方式，组织专业队伍包干提供技术服务，进一步提升地质灾害隐患排查技术水平，推动地质灾害防治由群测群防向群专结合深度转变。
（三）完善规章制度，落实防灾责任。按照《南京市突发地质灾害应急预案》和《溧水区突发地质灾害应急预案》要求，进一步完善突发地质灾害应急预案。制定每个隐患点、危险点的应急预案，明确预警方式、避险路线、避险场所，并落实到单位和住户。建立完善应急工作机制，并因地制宜组织开展应急演练，确保应急处置体系高效运转。同时，要进一步完善汛期值班、险情巡查和灾情速报等制度，做到汛期24小时值班不脱岗、不漏岗。地质灾害防治指挥部主要领导和分管领导以及相关工作人员要保证24小时通讯畅通，随时处于应急待命状态。
（四）加快工程治理，彻底消除灾害。对危险性、危害性大的地质灾害隐患点、危险点，所在地政府要在汛前统一组织实施必要的简易截排水、削坡减载和反压坡脚等工程。对正在进行工程治理的地质灾害隐患点、危险点，必须督促施工单位严格按照专家论证的治理方案实施，并做好施工过程中的监测工作，防止因工程治理导致新的地质灾害发生。同时，在实施地质灾害治理工程时，要因地制宜地与土地整理相结合、与生态修复相结合，强化“绿色溧水”建设。
（五）加强宣传培训，提高防灾意识。区国土分局要将地质灾害防治工作纳入年度宣传计划，充分利用媒体，结合4·22地球日，5·12防灾减灾日，6·25土地日等节点，积极宣传《地质灾害防治条例》、《关于加强地质灾害防治工作的决定》等有关法规，报道地质灾害防治要点，公布地质灾害防治热线电话，提高广大群众防灾意识和参与热情。同时，要加强相关工作人员，特别是群测群防员的培训，进一步夯实地质灾害防治基础，提升地质灾害防治工作的积极性、主动性和业务能力。
***：溧水区2018年地质灾害隐患点、危险点防治一览表
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溧水区2018年地质灾害隐患点、危险点防治一览表
序号 | 区 | 编号 | 地理位置 | 类型 | 地质灾害现状及危险性 | 责任 单位 | 监督 落实 |
1 | 溧水区 | LS01S | 洪蓝镇胭脂河天生桥河岸 | 崩塌 | 地貌类型为丘陵岗地，自然地形坡度小于15°，植被发育。侏罗系上统西横山组（J3x）紫灰色砾岩（走向近东西，倾角平缓，约5°~20°）出露较好，风化及构造节理裂隙发育，残坡积层厚度一般小于2.0m。河两岸岩质（西横山组砾岩）边坡陡峭，最大高差约30m，岩体节理裂隙较发育，受节理裂隙切割及长期风化作用，岩体较破碎，多呈块状相互镶嵌，坡面多处分布有悬危石、探头石等危岩体。崩塌规模为小型。该河道两侧边坡高陡，坡面岩体受结构面切割较为破碎，存在崩塌地质灾害隐患。该崩塌隐患点稳定性一般,危害程度为中型,综合评价，危险性中等。 | 南京天生桥文化旅游发展有限责任公司 | 国土分局 |
2 | 溧水区 | LS02S | 洪蓝镇金牛山（李大松、黄金林房屋后） | 崩塌、滑坡 | 地貌类型为丘陵，周边植被发育。坡面岩体主要由侏罗系粗安岩组成，节理裂隙较发育，岩体风化程度中等。边坡坡度较大，呈上缓下陡状，上部边坡坡度约45°，下部较陡处边坡坡度约70°，边坡近似呈东西向展布，坡向北西。坡体表层为小于2m残坡积层。边坡紧邻房屋后墙，最近处约0.5m。该崩塌、滑坡隐患点稳定性较差,危害程度为中型,综合评价，危险性中等。 | 洪蓝镇 | 国土分局 |
3 | 溧水区 | LS03 | 洪蓝镇渔歌狮子山 | 崩塌 | 地貌类型为丘陵，地形起伏大，周边植被发育。坡面陡立，坡面岩体受结构面切割及长期风化作用影响较为破碎，坡顶存在较多悬危石、探头石等危岩体，时有岩体崩塌，属小型崩塌。该处边坡坡面近似直立，局部甚至反倾，坡面岩体较破碎，多呈块状相互镶嵌，在岩块自身重力作用、雨水冲刷浸润及外部工程活动影响下易发生崩塌地质灾害。该崩塌隐患点稳定性一般,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 洪蓝镇 | 国土分局 |
4 | 溧水区 | LS04 | 洪蓝镇陈卞村地面塌陷 | 地面塌陷 | 地貌类型为山前岗地，周边地形平缓，植被发育。该区域地面塌陷由于地下开采锗矿引发，早期曾发生多处地面塌陷，属小型地面塌陷，危害严重。地下采空区未治理，发生地面塌陷的可能性较大。据调查，该区域居民已全部完成拆迁搬离，但偶有人员进入该区域。该地面塌陷隐患点稳定性一般,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 洪蓝镇 | 国土分局 |
5 | 溧水区 | LS07 | 东屏镇群力爱景山锶矿堆土场 | 滑坡 | 地貌类型为丘陵，山体自然坡度10°~25°，周边山体植被发育。该弃土场边坡宽约220m，长约80m，高差约50m。以往发生过小型滑坡，目前该边坡已通过综合治理，但排土场为爱景山锶矿采矿剥离废弃物堆积而成，堆积体结构松散，易于雨水渗透冲刷。该滑坡隐患点稳定性一般,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 南京金焰锶业有限公司 | 国土分局 |
6 | 溧水区 | LS08 | 东屏镇群力爱景山锶矿 | 地面塌陷 | 地貌类型为丘陵，山体自然坡度10°~25°，原始植被发育。爱景山锶矿矿体呈北西—南东向分布，随着地下开展逐渐形成北西—南东向的采空区，早期于爱景山锶矿露天采坑内发生地面塌陷，塌陷坑长轴北西—南东向，长约100m，宽度约30m，塌陷坑面积达3400㎡，属小型地面塌陷。矿山开采所形成的露天采坑具有较大的汇水面积，汇积雨水垂直渗入地下采空区，带走了岩土体中的细颗粒使得空洞增大，加剧地表塌陷的发生。该地面塌陷隐患点稳定性一般,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 南京金焰锶业有限公司 | 国土分局 |
7 | 溧水区 | LS09 | 晶桥镇观山铜矿露天采矿场 | 地面塌陷 | 地貌类型为丘陵，周边植被发育。早期已进行过露天采坑回填治理，地表治理效果较好。地下仍存在一定规模的采空区，未进行充填治理，后期该区域存在发生地面塌陷的可能。该地面塌陷隐患点稳定性一般,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 晶桥镇 | 国土分局 |
8 | 溧水区 | LS10 | 晶桥镇第一采石场 | 崩塌 | 地貌类型为丘陵，周边植被发育，原始山体较平缓。边坡近似呈南北向分布，宽约70m，最大高差约25m，边坡坡面近似直立，局部甚至反倾，坡面岩体受结构面切割及长期风化作用，较为破碎，多呈块状相互镶嵌。崩塌规模为小型。该边坡岩体主要为晶屑凝灰岩，节理裂隙发育，岩体相对较破碎，多呈块状相互镶嵌，边坡中上部多存在悬危岩及探头石，存在崩塌地质灾害隐患。该崩塌隐患点稳定性一般,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 晶桥镇 | 国土分局 |
9 | 溧水区 | LS11 | 晶桥镇苏宜轧石厂 | 崩塌 | 地貌类型为丘陵地，周边植被发育，自然山体坡度平缓，总体坡度约20°。边坡宽约900m，最大高差约75m，坡面陡立，坡面岩体受结构面切割及长期风化作用较为破碎，多呈块状相互镶嵌，部分区域存在悬危石、探头石等危岩体，时有块石崩落。崩塌规模为小型。在雨水的冲刷、浸润作用下，岩体结构面强度降低，抗崩塌作用减弱，而水压力增加，进一步增大了岩体崩落的可能性。该崩塌隐患点稳定性一般,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 晶桥镇 | 国土分局 |
10 | 溧水区 | LS12 | 晶桥镇常驰采石厂 | 崩塌 | 地貌类型为丘陵，山体自然坡度约20°，后因开山采石形成局部陡峭岩质边坡，周边植被发育。东北侧区段边坡宽约500m，长约90m，坡向南东，坡面陡立，岩体受结构面切割较破碎，时有岩体崩落，坡顶第四系覆盖层较厚，在雨水等外力作用下发生滑塌，滑塌体区段边坡宽约80m，长约30m。西南端边坡呈环状坑塘形态分布，边坡总宽约400m，深度较大，边坡陡立，岩体受结构面切割及风化作用，多呈块状相互镶嵌，时有块石崩落至坑内水塘。崩塌规模为小型。边坡坡面陡立，局部近似直立甚至反倾，坡面岩体较破碎，多呈块状相互镶嵌，在岩块自身重力作用、雨水冲刷浸润及外部工程活动影响下易发生崩塌地质灾害。该崩塌隐患点稳定性一般,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 晶桥镇 | 国土分局 |
11 | 溧水区 | LS13 | 晶桥镇枫香岭采石场 | 崩塌 | 地貌类型为丘陵，周边植被发育，自然山体坡度平缓，总体坡度约15°。边坡沿北东南呈圈椅状分布，坡向南西，边坡总宽约600m，最大高差约35m，坡面坡度60°~80°，局部近似直立甚至反倾。坡面岩体受结构面切割及开山采石工程震动影响，完整性较差，坡顶上部存在较多悬危石、探头石等危岩体，时有块石自坡面崩落至坡脚堆积。崩塌规模为小型。边坡坡面陡立，局部近似直立甚至反倾，坡面岩体较破碎，多呈块状相互镶嵌，在岩块自身重力作用、雨水冲刷浸润及外部工程活动影响下易发生崩塌地质灾害。该崩塌隐患点稳定性一般,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 晶桥镇 | 国土分局 |
12 | 溧水区 | LS14 | 白马镇浮山村滑坡 | 滑坡 | 地貌类型为岗地，自然地形坡度平缓，一般小于15°，植被发育。滑体宽约70m，长约60m，滑坡方量约2万m3，属小型滑坡。坡体目前处于欠稳定状态。该滑坡隐患点稳定性一般,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 白马镇 | 国土分局 |
13 | 溧水区 | LS15 | 白马镇铁佛寺14号滑坡 | 滑坡 | 地貌类型为丘陵，山体植被发育，以低矮草本植物及小灌木为主，山体自然坡度平缓约15°。滑坡体宽约120m，长约60m，初步估计滑体方量约80000m3，属小型滑坡。滑坡正处于蠕变阶段，坡顶已出现较大规模的横向张拉裂缝，形成雨水渗入通道，且周边无有效截排水系统，因此，在雨水的渗透作用下极有可能加剧滑坡地质灾害。该滑坡隐患点稳定性一般,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 白马镇 | 国土分局 |
14 | 溧水区 | LS16S | 白马镇铁佛寺28号滑坡 | 滑坡 | 地貌类型为丘陵，山体植被发育，以低矮草本植物及小灌木为主，山体自然坡度平缓，约10°。边坡宽约150m，长约50m，滑坡近似呈北东—南西向条带状分布。滑坡规模为小型。边坡上部出现小规模张拉裂缝。该滑坡隐患点稳定性一般,危害程度为中型,综合评价，危险性中等。 | 白马镇 | 国土分局 |
15 | 溧水区 | LS18 | 东屏镇丽山膨润土矿 | 滑波 | 地貌类型为岗地，周边原始植被发育，自然地形平缓。目前矿坑边坡呈现坡高壁陡的形态，北侧边坡岩体破碎，局部发生岩体滑坡，滑坡岩体松散堆积于滑面之上。滑坡规模为小型。该处矿坑边坡坡高壁陡，局部坡面岩体较破碎、松散，局部坡顶下蜀组粉质粘土分布较厚，土体垂直裂隙发育，易于遭受雨水渗透浸润影响。该滑波隐患点稳定性一般,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 东屏镇 | 国土分局 |
16 | 溧水区 | LS19S | 永阳镇观音寺观音广场 | 滑坡 | 位于原始地形坳沟部位，其北、东、南侧均为厚度较大的填土，最近堆填形成，土体结构松散，坡度陡，地下水发育。边坡上出现了多处裂缝，已产生滑坡近似为圆弧状，南北向宽度约100m，东西向长约55m，主滑方向250°左右，滑动面为土岩接触面及填土内软弱面，滑体厚度约3-8m，已发生滑坡的体积约20000m3。滑坡影响坡顶底建筑物安全和游客僧人安全。滑坡规模、范围有进一步扩大趋势。该滑坡隐患点稳定性较差,危害程度为中型,综合评价，危险性中等。 | 永阳镇 | 国土分局 |
17 | 溧水区 | LS23 | 白马镇金山西麓山体 | 滑坡 | 该滑坡地质灾害点位于低山丘陵地貌单元，山体原始坡度约20°，植被发育，该滑坡走向近似南北向，滑坡宽约70cm，长约60m，平均滑坡深度约4m，初步估计总滑坡方量约18000m3，滑坡后缘形成横向贯穿裂缝，滑体下错最大达1m，滑坡体顺坡下滑，形成多级滑坡台阶，坡面松散岩土体受雨水冲刷形成较大规模冲沟。该滑坡隐患点稳定性较差,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 白马镇 | 国土分局 |
18 | 溧水区 | LS24S | 白马镇大兴塘南侧山体 | 滑坡 | 该滑坡地质灾害点位于山前岗地地貌单元，山体坡度约15°，植被发育，该滑坡走向近东西向，滑坡宽约80m，长约120m，初步估计滑坡方量约48000m3，汛期受雨水浸润冲刷，滑坡后缘张拉裂缝宽度达10cm，滑体下错，滑坡体中上部出现明显的滑坡台阶，目前因坡面农田翻耕已无法看出裂缝分布情况。该滑坡隐患点稳定性较差,危害程度为中型,综合评价，危险性中等。 | 白马镇 | 国土分局 |
19 | 溧水区 | LS25 | 南京力源锻造公司北侧山体滑坡 | 滑坡 | 滑坡体平面形态大多呈圈椅状。根据勘查资料并结合调查分析，滑坡体主要为浅表层土体及强风化层的滑塌，滑体主要由表层填土、残坡积土、强风化砂砾岩等，多为硬塑-可塑状。滑体多呈圆弧滑动、局部为折线滑动，一般中部深度较大且厚度较大，后部大都靠近陡坎，整个滑体总体呈前部较薄、中部厚、后部薄的特征。滑坡区域总面积约60000m2，威胁坡脚人员和房屋。该滑坡隐患点稳定性较差,危害程度为小型,综合评价，危险性小。 | 洪蓝镇 | 国土分局 |
全区共查明地质灾害隐患点、危险点总计19个，总威胁人数约297人，威胁财产约2211万元。其中省重要地质灾害隐患点、危险点（编号中带“S”的）5个。省级重要地质灾害隐患点根据点的危害程度和稳定性综合确定，危险性中等及以上的点位省级重要地质灾害隐患点。
