关于印发2016年浦口区居民消费合作社巩固提升方案的通知

关于印发《2016年浦口区

居民消费合作社巩固提升方案》的通知

各街道办事处，区府各办局，区各直属单位：

    现将《2016年浦口区居民消费合作社巩固提升方案》印发给你们，请结合实际抓好落实，确保居民消费合作社巩固提升工作取得实效。

                    南京市浦口区人民政府办公室

2016年浦口区居民消费合作社巩固提升方案

根据《关于下达二O一六年国民经济和社会发展奋斗目标的通知》（浦政发〔2016〕1号）要求，为进一步推进全区居民消费合作社巩固提升工作，明确工作目标，落实工作责任，确保全年目标任务全面完成，制定如下方案。

一、工作目标

2016年，继续在全区推进居民消费合作社巩固提升工作，通过“互联网+居民消费合作社”模式，完成第二批10家居民消费合作社的巩固提升，实现服务内涵进一步丰富，内部管理进一步完善，运营水平进一步提升，居民参与率和入社率进一步提高，形成“人人为我，我为人人”的氛围。

二、重点任务

1.探索“互联网+居民消费合作社”新模式。深入探索“互联网+居民消费合作社”模式，以“我的浦口APP”为载体，试点建设“浦口区居民消费合作社APP”，按照“强化差异化、特色化消费服务方式”要求，丰富居民消费合作社服务内涵，提高服务的针对性和便利性，促进社区居民沟通，增强社区居民归属感。

2.强化居民消费合作社内部管理。进一步加强财务管理、股金管理和运营管理，提高内部管理水平。着力抓好商品质量管理，优化商品进货渠道，严把商品进货关。积极采用现代营销模式，加强与电商对接，逐步实现通过互联网化线上交易模式，完成商品采购，确保商品质量。

3.完善居民消费合作社体制机制。严格按照《居民消费合作社章程》，健全合作社组织架构和管理制度。定期召开社员大会或社员代表大会，议定重要事项，通报经营情况。有盈余的要按照章程规定进行分红，让社员真正享受作为合作社主人的权利。

4.提高居民的知晓率和参与率。深入宣传发动，宣传居民消费合作社的核心理念、服务项目，以及居民消费合作社基本情况等内容，提高社区居民的知晓率、参与率和入社的积极性。按照“入社自愿、退社自由”的原则，广泛吸纳社员，提高居民的入社率。

三、工作安排

1.方案制定及前期准备阶段（2016年1月-4月底）

区商务局制定全年居民消费合作社巩固提升计划和工作方案，明确工作重点和主要任务。各街道根据区1号文下达的目标，分别确定巩固提升对象，制定具体的实施方案。巩固提升工作，可以在去年巩固提升的居民消费合作社基础上继续推进，也可以选择其它的居民消费合作社。区商务局委托区信息中心开发“浦口区居民消费合作社APP”平台，确定第一批试点的3家居民消费合作社，在深入调研论证的基础上，推广家政服务、社区集市、共享与置换、社区互动等应用项目。首批试点的江浦、泰山、沿江等街道协助承建单位做好前期调研及基础信息采集等工作。

2.组织实施阶段（2016年5月-6月底）

各街道根据本方案确定的重点任务，加强内部管理，完善体制机制、提高居民入社率。继续推进第一批试点的3家居民消费合作社APP平台建设。确定第二批5-8家试点应用APP平台的居民消费合作社。列入第二批试点的相关街道和社区，协助项目承建单位做好前期调研及基础信息采集等工作。通过组织社区活动等方式，引导居民APP安装并注册为社员。征求居民意见，对应用开发方向和应用功能进行修改完善。选配消费合作社APP平台管理员，经承建单位培训后，负责平台日常维护和权限内的信息更新发布，区商务局做好指导服务。

3.对标找差和APP功能完善阶段（2016年7月-11月底）

各街道对照《2016年居民消费合作社巩固提升考核评价标准》（见***），认真查找居民消费合作社巩固提升工作中存在的差距，积极采取有效措施进行整改。相关社区对居民消费合作社周边的实体商家、服务提供商、社区志愿者进行筛选认证，将信誉好、服务质量高、有合作意向的商家，嫁接到APP平台。协助项目承建单位，进一步开展项目需求调研，不断优化项目功能。对“浦口区居民消费合作社APP”项目开展评估，适时在全区居民消费合作社中推广应用，增强浦口区居民对社区的归属感。

4.评估验收阶段（2016年12月份）

区商务局会同区发改局、财政局、民政局、慈善中心等部门，对10家居民消费合作社巩固提升成果进行评价，会同区信息中心对浦口区居民消费合作社APP项目进行验收。

四、保障措施

1.强化目标管理。通过区1号文将10家居民消费合作社巩固提升任务分解落实到各街道，指导街道制定巩固提升方案。加强项目***，每月收集汇总各街道居民消费合作社巩固提升工作动态，各街道于每月底将当月居民消费合作社巩固提升推进情况报区商务局。加强工作指导，牵头协调解决居民消费合作社巩固提升过程中出现的问题。各街道于4月底将居民消费合作社巩固提升方案报区商务局。

2.形成工作合力。加强工作指导，牵头协调解决居民消费合作社巩固提升过程中出现的问题。积极引进天天买、宅优购、乐村淘、苏邮惠民等电商企业，与居民消费合作社进行对接，建立稳定的供货渠道，提高商品质量。街道和社区对居民消费合作社周边的实体商家、服务提供商、社区志愿者进行筛选认证，将信誉好、服务质量高、有合作意向的商家，纳入居民消费合作社服务体系，或嫁接到APP平台，不断丰富居民消费合作社内涵。

3.注重宣传引导。认真总结居民消费合作社巩固提升工作过程中的好经验、好做法、好典型，积极组织交流推广。通过社区组织活动、注册送礼品、消费有积分、核心社员有奖励等多种形式，引导居民APP安装并注册会员，提高APP使用效率。

4.强化成果评价。将居民消费合作社巩固提升工作纳入全区一体化考核体系，严格考核评价各街道居民消费合作社巩固提升工作成效。各街道要定期总结居民消费合作社巩固提升工作情况，及时查找不足，不断积累经验，为全区居民消费合作社建设注入新的活力。

5.加大政策扶持。凡在居民消费合作社巩固提升工作年度成果评价中，获得合格以上等次的，由区财政给予以奖代补奖励。奖励标准为优秀等次20万元，良好等次10万元，合格等次5万元。对积极推进APP项目建设，取得明显成效的居民消费合作社，区街两级给予一定补贴。

***：2016年度浦口区居民消费合作社巩固提升考核评价标准

***：

2016年浦口区居民消费合作社

巩固提升考核评价标准

一、基础管理（60分）

（一）硬件建设（10分）

消费合作社内部有便民服务区、商品销售区等，各功能区布局合理，设施齐全。其中，便民服务区占总经营面积30%以上（8分）；柜台货架及商品陈列整齐规范（2分）。（现场查看）

（二）组织建设（5分）

组织健全，有理事长、监事、财务会计等人员，人员职责明确（2.5分）；定期召开社员大会或社员代表大会，通报经营情况，讨论重要经营管理事项（2.5分）。（查验台账或APP记录）

（三）居民参与率和入社率（5分）

加强宣传发动，居民知晓率在90%以上（2分）；参与率达70%以上，入社率达50%以上（3分）。（随机抽样调查、查验台账或APP记录）

（四）便民服务项目（40分）

1.商品销售（10分）。提供商品品种在300种以上（5分）；商品质量符合国家标准，无假冒侵权及过期变质商品（5分）。（现场查看）

2.中介服务（10分）。整合周边商家资源，为社员和居民提供家政服务、物业管理、家电维修、教育培训、婚庆礼仪等服务项目。（提供5个及以上服务项目得10分，低于5个每缺一项扣减2分）

3.充值缴费（5分）。引入电子商务，为社员提供商品代购、水电费代缴、手机话费充值、公交IC卡充值、机票、火车票和长途车票代购、***销售等服务。（提供4个及以上服务项目得5分，低于4个每缺一项按比例扣分）

4.政务服务（5分）。对接社区二级服务站功能，为社区居民提供现场办理、代理、咨询等政务服务。（达不到要求酌情扣分）

5.志愿服务（5分）。建立志愿者队伍，为社员提供志愿服务。（未建立志愿者队伍的不得分；建立志愿者队伍但未开展志愿服务的扣3分）

6.慈善服务（5分）。设立 “慈善角”，接收社会捐赠，开展属地救助。（未设立“慈善角”的不得分；设立“慈善角”但未开展慈善服务的扣3分）

7.减分项。消费合作社每日正常营业，无故停业1天扣5分，累计停业5天以上视为巩固提升不达标。

二、创新项目（40分）

（一）居民消费合作社APP平台建设（20分）

1.积极推广运用居民消费合作社APP平台，协助承建单位做好前期调研及基础信息采集等工作（5分）。（查验台账并参考承建单位反馈意见）

2.组织社区活动，引导居民安装APP并注册为社员（5分）。（查看台账及APP记录）

3.配备居民消费合作社APP平台管理员，做好平台日常维护，信息更新发布及时（5分）。（查看APP记录）

4.对居民消费合作社周边的实体商家、服务提供商、社区志愿者进行筛选认证，将信誉好、服务质量高、有合作意向的商家，嫁接到APP平台（5分）。（查看台账及APP记录）

（二）加强与知名电商企业合作（10分）。积极与天天买、宅优购、乐村淘、苏邮惠民等电商企业对接，建立稳定的供货渠道，提高商品质量，增强服务功能。（查看台账）

（三）开展特色服务（10分）。结合社区居民实际需求，设立金融服务、农业生产服务、法律咨询、健康咨询、托老托幼等服务。（每设立一个特色服务项目得5分，最高得10分）

三、评价方法及结果运用

由区商务局、发改局、民政局、财政局、慈善总会组成评价小组，通过看现场、查台账、现场询问，线上监测等方式，严格按照评价标准现场打分。得分在80分（含）—89分为达标；90分（含）—94分为良好；95分（含）以上为优秀；低于80分为不达标，认定为未完成区1号文目标；达标以上档次，将分别给予以奖代补。