对南京市第十六届人民代表大会第三次会议第0278号建议的答复

南京市第十六届人民代表大会第三次会议第 0278号关于《加强老旧小区空中飞线管理》的建议收悉，现答复如下:

一、基本情况

我街道很多的老旧小区始建于上世纪八九十年代，以宋燕代表提到的红庙小区为例，该小区位于我街道香铺营社区，东至观音阁，西至洪武北路，南至红庙街，北至鸡鹅巷，建成于上世纪八十年代末，占地面积3500平方米，现有户数588户，于2018年末进行环境综合整治，没有实行管线下地，也没有专门的线路管网，加之时代在发展，居民的需求再多元化，造成了各类线路架设随意性较大，确实存在空中飞线凌乱的现象。

二、原因分析

一是规划不合理，受当时历史条件限制，没有对将来的发展做好分析研判，对管线的架设没有统一的规划。二是管理单位缺乏统一的安装标准。每个部门都有自己的标准，造成了架设标准多样化、随意性。三是管理单位均以追求利益的最大化为目的。尤其是移动、联通、铁通、电信等几大运营商，造成了一个小区、一个单元、一个家庭门口同时出现多家单位的管线，缺少统一的管理。四是政府缺少一个监管部门。街道作为政府的一级派出机构，行使属地管理的职能，但缺乏有效的管理手段。

三、下一步工作

一是积极联系上级主管部门。建议市级层面成立一个监管部门，加强协调各家管线施工单位，督促整改;二是加大环境综合整治力度。据实向上级部门反映，提高小区整治经费标准，将管线梳理的费用一并纳入整治经费，督促各部门对小区内飞线进行确认，并进行整理、移除或入地处理，恢复空中环境。