从粗放型向精细化转变
“滁城的城市管理长期存在粗放不精细、责任不明、形不成合力、效率低下、整改滞后以及奖惩力度不够等问题,需要建立一套科学、长效的管理机制,推动城市管理走向城市治理,使城市环境更宜居,让城市生活更美好。”滁州市城管委办公室负责人说。为此,滁城新的网格化管理机制聚焦问题导向,压实工作责任,力量下沉基层,构建奖惩分明,责、权、利相统一的常态化工作机制,形成全社会共同参与城市管理和创建文明城市的氛围,从根本上提升市容市貌标准和城市管理水平,并以此推进城市执法体制改革,改进城市管理工作。
琅琊区琅琊公共服务中心四合路社区作为第三级网格,由社区负责人和两名城管队员组成,他们在接到第四级网格的情况上报后需要及时协调处理,不能处理的再上报第二级网格。“像出店经营、小区毁绿种菜、私装地锁、违规建设这样的事情,以前单靠城管队员去处理一是发现不及时,二是处理起来阻力大。现在城管和社区干部融合在一起,共同处理问题,可以发挥社区干部与群众熟悉的优势,处理起来要容易得多。”四合路社区第三级网格城管队员房文攀说。据他介绍,以前城管的目光更多集中在道路两边,节假日、下班后的“薄弱时段”也很难监管到位,现在则要对背街小巷、流动摊点、小区违建等都要全天候“紧盯”、及时处理,考核更严格,管理也更精细了。
目前,滁州市已构建了网格化管理的制度体系,各区、街道、社区都已行动起来,责任到人、任务分解,市城管督查组成5个组,由市城管局、督查支队、网格城管队员、两代表一委员、志愿者等构成,不定期采取明察暗访、随机抽查和第三方考核评价方式,对四级网格进行市容环境管理、文明创建落实、违法建设查处、市政园林管护、动物饲养管理、餐饮油烟管理等方面检查和考评,及时交办发现的问题。对网格化管理的考核奖励由单位向个人倾斜,把80%的奖励资金落实到一线工作人员,以调动网格管理一线人员的工作积极性。把三、四级网格考核成绩倒算为一、二级网格成绩,通过抽考基层网格,倒逼上一层级网格责任落实,采取集体受罚的方式,激发全体网格责任人员的紧迫感、责任感和荣誉感。
“新机制通过给压力、给路径、给保障,引导各级网格由‘要我做’向‘我要做’转变,引导各项工作由‘要我进’向‘我要进’转变,推动治理方式由‘粗放型’向‘精细化’转变。”滁州市城管委办公室负责人说。