上园街道做实双基三化四解决工程夯实基层统计工作基础

2016年上园街道以项目化管理模式为统领，深化经济发展、改善民生、优化环境、创新治理、党的建设“五大工程”，结合市、区统计局“双基三化四解决”工程，在推进基层统计队伍建设，探索统计规范化运行中积累了一些经验。力争突破统计工作瓶颈，夯实基层统计基础，准确把握工作实质，切实打造科学规范、运转高效的统计队伍。

一、理顺领导机制，有效整合力量。明确街道主要领导为统计工作主要负责人，成立了相对独立的统计办公室和统计中心。2010年街道成立之初，面临着原有统计人员少、年龄大的问题，街道领导果断启用年轻公务员担任统计办负责人，成为街道系统首个由行政编制人员担任统计办负责人的街道。同时为了加强统计力量，从社区抽调懂业务、能力强的社区干部充实到统计队伍中，并始终注重保持统计队伍的稳定性。统计办原有4名人员都是街道成立之初就从事统计工作，已经与企业确立了稳定的统计关系，保证统计工作的通畅、高效。2015年区统计局下派两名统计专职工作人员充实统计力量，从而使统计办专职统计人员占比66%，本科学历5名，统计学、会计学专业3名，100%持证上岗。每季度开展业务知识培训或法制教育培训，提高统计人员素质。

二、科学建章立制，实现规范化运作。街道结合“双基三化四解决”工程，建立健全各项制度，规范工作流程，就是要用制度管理统计工作，用规矩规范统计行为，使统计工作按照规范的流程操作，提高统计效能。我们首次明确制定统计调查工作流程、统计管理网络图和统计数据质量追究制度，进一步明确街道和社区统计人员职责，设定社区统计工作考核标准，并将社区统计工作纳入社区千分制考核。结合工作实际，设置了四本工作台帐，分别对业务培训、调查检查、会议宣传、资料管理四方面日常工作进行规范化记录，做到工作有方案、有执行、有结果，更加注重统计日常工作痕迹的留存，一改过去只留存统计报表其他工作记录一律没有的情况。为使各项制度、流程和台帐融合在实际工作中，我们按照统计调查类、工作布置类、调查走访类和统计资料类分别整理了指南，工作中参照执行。在工作人员中树立“按规矩办事”意识，每项工作都按照流程来做，用规矩规范统计行为，提高统计效能。

三、整理原始资料，实现档案化管理。街道统计办是最直接面对企业的统计部门，每年直接或间接形成的纸质版、电子版统计资料种类繁多，数量庞大。为了规范统计资料归档行为，我们制定了统计资料管理制度，规范了资料整理、移交、分类、装订和编号过程，制定保存期限。每逢大型全国性普查，针对普查资料单独永久存档。资料形成是持续性的、逐渐积累的过程，每年开展1-2次执行情况检查，确保制度执行到位。

四、明确法律责任，严格依法统计。街道制定了统计数据质量追究制度，确定统计办公室是辖区内统计数据质量的责任部门，对数据质量负总责，每名具体工作人员都是直接责任人。明确数据质量责任，杜绝人为错误。每季度开展统计法律知识教育，领导干部带头学法、模范守法，统计人员自觉学法用法。坚持运用法治思维和法治方式衡量、规范和指导统计工作，保障统计人员依法独立履行统计调查、统计报告和统计监督权，提高统计队伍的思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准。