皇姑区发展和改革局2014年工作总结

皇姑区发展和改革局2014年工作总结

年初以来，皇姑区发展和改革局认真贯彻落实区委十二届七次全会精神，以区人大十七届二次会议确定的工作任务为目标，认真履行职责，充分发挥职能作用，超前谋划，扎实工作，力求通过重点项目的开发建设拉动全区经济快速增长，实现我区经济又好又快发展。

一、2014年主要工作完成情况

（一）主要经济指标完成情况

预计到年末，固定资产投资完成595亿元，同比增长26.5%。新开工3000万元以上重点项目81个，竣工65个，签约落地51个，开发策划21个，全面完成市区计划。

（二）高瞻远瞩，统筹全区经济发展

1、启动“十三五”规划编制工作。按照国家、省市对于“十三五”期间国民经济和社会发展的大致安排，我局在结合皇姑实际情况的基础上，深入调研，提早入手，初步形成了《沈阳市皇姑区国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作方案》和《皇姑区“十三五”规划基本思路》，并对皇姑区“十三五”期间可能落地的重点项目进行了摸底，为区领导决策皇姑未来发展方向打下坚实基础。

2、助推全区经济协调发展。年初，按照区委、区政府的工作要求，我局对全区2014年经济发展进行总体谋划，认真组织安排2014年全区经济和社会发展计划，协调各经济主管部门完成了2014年全区各项经济目标责任的分解工作。为推进皇姑区经济加速发展，我局采取“月分析、季调度、年总结”的方法，全面加强对全区经济运行的总体情况和各领域情况的运行分析，针对存在的问题，及时研究，拿出对策，为区委区政府决策提供科学有力的参考。

（三）帮扶提带，加快重点项目建设

1、2014年我区有15个项目列入沈阳市重点项目，包括4个续建项目、11个新建项目，是去年数量的1.9倍。这些项目投资总额达486.5亿元，今年预计完成投资90.5亿元，目前，已累计完成投资额88.1亿，当年实际完成投资额98%。项目建设取得实质性进展，部分项目已开始营业。其中，乐天世界项目一期百货商店以及电影院已开始营业，项目二期也在今年10月17日实现奠基开工；中海商业广场的寰宇城部分也已经开始营业；维华商业广场的大润发超市已于去年底营业，购物商场也将于年底之前营业。这些大型商业的盛大开业，有力促进了客流聚集，推动了区域经济的发展。另外，中合商业、中粮广场、荣盛城等新建项目也进展顺利，已大面积封顶。

2、积极开展“双进双解”活动，建立领导实名制包保制度，落实层级负责制，采取“调度—巡视—督办”的方式，实地考察项目建设进度，及时反馈、解决项目建设中出现的问题，形成齐抓共管的工作机制，确保问题得到及时的解决。今年，已重点帮扶项目17个，收集企业反映问题60余个，已全部督办解决，有力促进了项目的建设进程。

3、建立项目审批监测系统，通过微信平台或电脑可以随时动态了解和监督项目审批进度。这一举措实现了部门间的互联互通与资源共享，推动了项目审批的公开透明，全面优化政府管理机制，提升了公共服务效率；也为项目前期的审批工作创造了良好的条件，便于项目的顺利开展。

（四）组织协调，促进投资全面落实

一是狠抓项目建设。面对经济增速下滑，房地产市场需求下降，项目落地减少的不利局面，区内通过强化项目服务，全力促进全区落地项目开工建设，今年开、复工市市重点项目15个，完成投资90余亿，对全区固投提供有力支撑。

二是做好项目入库工作。今年，新增房地产开发项目办理入法人库、项目库规定调整，对入库手续要求更加严格，为保证开工项目及时入库，对固定资产投资形成支撑，及时了解项目手续办理情况，加强与统计局沟通，加强项目责任单位调度，推进今年新增办理14个入库法人、9个入库项目。

三是加强经济指标调度。年初，通过对全区项目的仔细梳理，力求科学预计当年项目投资情况，合理安排当年的固定资产投资计划，14家指标承担单位负责全年固投任务的组织工作。注重加强调度，合理安排投资进度，确保我区投资增速排名靠前，圆满完成全年目标任务。

四是强化项目审批服务。按照省、市发改部门规定的权限，结合上级部门简政放权工作部署，审批、核准、备案区域内固定资产投资建设项目、外商投资项目。截止目前，全区共完成143个项目的审批。其中审批类项目93个，核准类项目25个，备案类项目1个，项目前期工作函24个。141个项目涉及总投资约167亿元,总建筑面积约288万平方米。

（五）团结协作，持续推进重点领域改革

1、全面深化经济体制改革。一方面重点打造“魅力首府、精致首府”，推动转型升级。坚定“双核、两轴、三区”的空间布局，高标准推进核心区基础设施、公共服务、产业项目建设；坚定“产城一体”发展理念，重点发展以移动互联网产业为核心的都市工业、商务服务、现代商业、创新教育、文化旅游、高端居住六大主导产业；坚定招大引强的招商方向，加大符合产业定位的项目引进力度，重点引进行业龙头企业；深入推进金牌教育园区建设工作。另一方面加快推进北站北金融商贸区金融城建设，现有金融服务类企业中国人寿辽宁分公司、中国平安保险辽宁分公司、民生人寿保险股份有限公司、沈阳成浩证券经济有限公司、中信银行沈阳支行、中油财务有限责任公司沈阳办事处等85家金融企业已经落户该区域。

2、扎实推进节能减排工作。研究制定了《皇姑区2014年节能减排工作要点》和《皇姑区2014年节能减排工作奖惩办法》，并将节能减排工作列入行政一把手绩效考核的重要内容。通过市节能减排督导检查，并荣获“沈阳市2013年节能减排工作先进地区”称号。预计到年末，万元GDP能耗比2013年同期下降3.78%，万元工业增加值能耗比2013年同期下降5.01%，六大高耗能行业增加值占地区工业增加值比重与上年同期相比下降。减排二氧化硫368.5吨，减排氮氧化物156.4吨，煤炭消费量控制在2013年水平。

3、深入开展信用体制建设。调整皇姑区社会信用体系建设领导小组成员，制定并下发《2014年皇姑区社会信用体系建设工作要点》和《任务分解表》。组织全区50家企业参加沈阳市诚信示范企业评选活动；开展了皇姑区信用数据征集工作，信源单位20家，上报信用数据52183条；新增50家企业申请参加“万家企业诚信联盟”。

（六）关注民生，不断完善物价管理

一是妥善处理群众举报。截止目前，共受理有关电梯收费、自行车库收费、医院、停车场、超市收费等群众投诉、举报案件（包括市局转办和民心网以及96123市民服务热线）58件，受理群众电话咨询和来人来访约60人次，做到了件件有落实、事事有回音，准确解答有关价格政策，及时查处价格违法行为，为消费者退款10780余元，维护了消费者和经营者的合法权益。

二是严格进行市场价格监测。按照上级部门规定要求对皇姑乐购超市、国美电器北行店、巴山路加油站172种商品、每月六次进行了价格监测，及时上报监测情况，写出月价格分析报告60篇，其中有3篇为市物价局采用，为上级领导掌握市场价格动态、制定决策提供了可靠准确的依据。

三是积极开展价格专项检查。在清明节、五一、十一等节假日期间，放弃休息时间坚持工作，在全区范围内对殡葬服务店、理发店、洗车行业、超市、停车场等场所是否明码标价进行了抽查，共下达告诫书15份、责令整改6家，维护了市场价格稳定，推动了我区明码标价工作的全面开展。

四是规范价格评估程序。进一步规范鉴定过程，缩短鉴定时限，做到随叫随到、即到即估，最大限度地保证了价格鉴定结论的公证性、合法性、时限性，截止目前，共完成涉案物品价格鉴定工作180件次，鉴定金额822万元。

五是严格审验收费许可证。圆满完成了对区内的行政事业性单位、经营性服务单位的统计报表及审批更换收费许可证的工作，为减轻企业和群众负担、抵制乱收费行为起到积极作用。截止目前，共新办收费许可证99件，年审32件，变更1件。