我省印发深入推进审批服务便民化工作方案最大限度减少企业和群众跑腿次数

日前，从省委编办了解到，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，我省近日印发了《辽宁省深入推进审批服务便民化工作方案》。方案围绕深入推进“一网、一门、一次”改革，持续开展“减证便民”行动，切实加强事中事后监管等7个方面38项主要任务进行部署，并明确了责任单位和时间表。

方案明确，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，优化全省营商环境。

深入推进“一网、一门、一次”改革。方案明确，围绕经济建设和社会民生的重点领域、关键环节，再取消下放一批行政职权。以省为单位公布各级政府“马上办、网上办、一次办”审批服务事项目录，大力推行审批服务集中办理。进一步提升审批服务效能，减少企业和群众现场办理等候时间。推动实现面向个人的事项“就近办”，完善基层综合便民服务平台，实现就近能办、多点可办、少跑快办。

深入推进审批服务标准化。方案明确，聚焦办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制具体办事事项的标准化办事指南。

持续开展“减证便民”行动。方案明确，全面清理规范各类证明，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消。

方案明确，将着力提升“互联网+政务服务”水平，按照“一平台、一张网、一个库”标准清理整合分散的政务服务系统，推动审批服务向移动客户端、自助终端等延伸。

方案提出，创新便民利企审批服务方式。适时在更大范围内推开“证照分离”改革，扎实推进“照后减证”。进一步压缩企业开办时间，在全省范围内将一般企业开办的必备环节精简至3个，将企业开办时间（不含银行开户时间）减至3.5个工作日以内。探索推进企业投资项目承诺制试点、“零土地”技改项目承诺备案制和国家鼓励类企业投资项目不再审批，推进工程建设项目审批时间压缩一半以上，加快实现居民身份证、医保社保、住房公积金等在线可查、异地可办，推广容缺后补、绿色通道、告知承诺、预约办理等便利化措施和服务方式。

方案明确，深化行政审批中介服务改革，清理公布行政审批中介服务事项清单，加快推进中介服务机构与主管部门脱钩，建设中介服务网上交易平台，构建新型监管制度。切实加强事中事后监管，加快建立以信息公示为特点的新型监管机制，实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。

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