大连大连架起沟通民意的连心桥

“一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众，人大代表承载着人民群众的期盼和重托。”大连市人大常委会代表工委主任王天伟说，在大连，这座沟通民意的连心桥日益发挥着重要作用，成为中国特色社会主义民主的真实写照。

在大连市中山区葵英街道的人大代表之家，清晰详尽的代表信息公示板、统一规范的代表接待日排班表、密密麻麻的代表为群众办实事登记表映入眼帘。“群众有问题可以随时随地通过代表家（站）反映给对应的代表。”王天伟说，代表家（站）打通了代表与基层群众“双联系”的“最后一公里”。

零距离倾听民声，才能全方位关注民生。2021年大连市确定了15项重点民生工程，公共场所配置自动体外除颤器（AED）项目位列其中。这一重点项目起源于大连市人大代表张墨波通过代表家（站）收集到的一条社情民意。在充分调研后，2019年底，张墨波提交了一份关于完善公共场所自动体外除颤器配置的建议，得到了有关部门的积极响应。

这是人大代表通过代表家（站）为民办实事、解难题的一个缩影。在大连，1197个代表家（站）为代表打开了新的民情通道、提供了新的履职平台，日益成为各级人大代表联系群众、履行职务、开展活动的重要依托。

代表列席常委会会议、常委会组成人员联系代表等机制拓宽了代表在人代会闭幕期间的履职渠道。

2018年大连市人大常委会将邀请代表列席常委会会议的做法制度化，列席人数从每次10人逐渐增至22人，确保讨论和决定各项事务时能听到来自相关领域代表的声音。大连市人大代表姜明说：“我是一名在基层工作的人大代表，列席常委会会议可以将基层情况和群众呼声直接反映上去。”

从垃圾分类到停车场管理，从海洋环境保护到社会信用，在一件件事关百姓日常生活的地方立法过程中都能见到基层人大代表的身影。据大连市人大常委会研究室副主任张天思介绍，大连逐步提高代表在立法规划、立法调研和法律审议等立法全过程的参与度，为代表参与立法架起“高速路”。

近年来，大连市人大常委会完善了常委会组成人员联系代表工作机制，更好地发挥代表的主体作用。今年上半年，57名常委会组成人员及机关市管干部通过实地走访、集中座谈、网上会面等形式与人大代表联系1268人次，联系代表活动实现了经常化和制度化，沟通的广度和深度不断拓展，在推动和改进各项工作中发挥了重要作用。