新城新面貌金融支持昌都市棚户区改造成效显著

    为推进和谐社会建设、改善人居环境，2012年初，昌都在金融的强有力支持下按照提升中心、创建新城、发展乡镇的城镇化发展战略，全面启动了昌都城镇化旧城改造的步伐，截至目前，昌都市棚户区改造已基本完成。
        一是克服落后现状，寻求资金支持。昌都面积有11万平方公里，地处藏东高原，自然环境恶劣，加之人民生活习惯的影响，常住人口城镇化率远低于全国平均水平。由于多种客观因素，昌都县城大多居住分散，居民的日常生活存在诸多不便，也不利于当地经济社会发展。为改善辖内居民的居住条件，昌都政府启动了棚户区改造工程。棚户区改造保障房建设最大的问题就是资金瓶颈，特别是对经济发展相对落后的昌都市来说，每年财政收入有限，只凭自身投入是很难完成棚户区改造工程的。在了解到昌都的实际困难后，国开行西藏分行充分发挥开发性金融的作用，向昌都予以绝对主力的资金支持，为昌都保障房建设解决了资金问题。
        二是制定优惠置换政策，铺平棚改之路。在群众最关心的房屋置换问题上，昌都按照自住房1:1比例进行置换，商业用房按照实际征收面积以1:1.5置换商品住房，不同意置换住房的，则以货币形式进行补偿。同时，对于新改造的商品住房，实行优先选房，优惠购房的政策，把最好的房源留给拆迁户，同时对于拆迁户在回迁安置点另购买住房的，给予市场价5%的优惠。
        三是长久坚实的金融支持政策，为棚改提供坚实的后盾。国家开发银行西藏自治区分行对西藏予以资金支持，为西藏提供保障房建设资金，首批授信10亿元支持西藏棚户区改造等保障房建设。其中，仅对昌都棚户区改造项目授信额度就有7.18亿元。该笔贷款有2年的宽限期，宽限期内执行中国人民银行公布的西藏金融机构同期优惠利率基础上下浮10%，宽限期后执行中国人民银行公布的西藏金融机构同期优惠利率。在宽限期内只计付借款利息，不需要偿还借款本金，同时西藏自治区财政厅对昌都市投资公司的该笔借款给予了全额贴息的优惠政策。这一系列优惠政策，对昌都棚户区改造项目资金运用来说相当于零成本，极大的缓解了昌都市政府的资金压力，为昌都的棚户区改造工程提供了强有力的保障。
        四是棚改进展顺利，资金及时到位。按照协议，国开行西藏分行为昌都棚户区改造提供的7.18亿元贷款资金已陆续到账，为棚改的顺利推动奠定了坚实的基础。截至4月底，昌都棚户区改造工程已完工商铺213套，住宅811套，回迁户完成率已达36.44%，商铺销售较为顺利，资金回流情况良好。