县委十四届十一次全会暨经济工作会议召开

 12月24日，县委十四届十一次全会暨经济工作会议在中国玉雕会展中心举行。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届十二次全会精神，认真总结“十二五”工作，科学谋划“十三五”发展思路，总结2015年工作，部署2016年任务，审议《中共岫岩满族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》，动员全社会始终保持改革发展的坚定自信、应对挑战的果敢从容、拼搏进取的时代担当，乘势而上，阔步向前，为打造“魅力玉都、幸福岫岩”，全面建成小康社会而努力奋斗！会议由县委常委会主持。
    受县委常委会委托，县委书记单德峰向大会作了题为《牢固树立和自觉践行五大发展理念 为全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。报告总结了“十二五”及2015年工作。五年来，面对严峻复杂的宏观经济形势及重大自然灾害考验，县委团结带领全县广大党员干部群众，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，“魅力玉都、幸福岫岩”建设、“十二五”规划实施取得来之不易的成绩，为全面建成小康社会奠定了良好基础。重点开展了五项工作：一是千方百计稳增长；二是坚定不移调结构；三是积极稳妥促改革；四是真抓实干惠民生；五是从严从实强党建。
    在肯定成绩的同时，还阐述了对一年工作的深刻体会，并提出了“十三五”发展思路，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及******系列***精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持发展第一要务，坚持民生第一根本，主动适应和引领发展新常态，着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和改善民生，积极争创国家级园林县城和森林城市，为打造“魅力玉都、幸福岫岩”，全面建成小康社会而努力奋斗！
    就2016年工作安排，报告强调要全力抓好以下几个方面工作：一是加速经济转型升级。要加快发展以旅游业为龙头的服务业，大力发展信息服务、金融服务等现代服务业。加快推进新型工业化进程，全年开工1000万元以上工业项目70个以上，落实“互联网+”行动计划。加快农业产业化发展，重点抓好鞍山聚龙猕猴桃种植基地深加工、中润生态农业冷链物流和五龙山生态农业旅游等项目建设。二是深入推进改革开放。要深化行政管理体制改革，规范审批服务流程，实施“一照一码”登记制度。深化园区体制机制改革，规范和加强聘任制干部管理。深化国资国企改革，吸引民间资本参与公用事业基础设施建设。深化投融资体制改革，拓宽项目融资渠道。深化农村综合改革，落实集体所有权，深化户籍制度改革，推进新农村建设。要扩大对外开放，坚持走出去、请进来，扩大开放领域。三是大力鼓励创新创业。要大力推进科技创新,支持企业与高校、科研院所联合开展技术创新。要积极引导大众创业，鼓励社会各界加强兴办特色众创空间。要加强创业培训工作，积极开展返乡农民工、大学生等致富带头人创业培训。四是全力加强社会建设。要进一步完善城乡社会保障体系，推进城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度整合。要大力推进社会事业发展，全面理顺教育工作管理机制体制，继续实施公立医院综合改革，推进满族文化中心项目，着力提升岫岩文化软实力。要积极创建文明城市，大力弘扬岫岩精神。要维护社会和谐稳定，加强法治建设，深入推进平安岫岩建设，切实维护人民生命财产安全。五是坚决打赢脱贫攻坚战。要加大脱贫攻坚工作力度，实施“六大工程”，确保全年脱贫8000人以上。要实施产业项目发展工程，提供小额贷款5000元以上，让有劳动能力的贫困人口能够勤劳致富。要实施能力素质提升工程，针对贫困群众开展就业技能培训和生产技术培训2500人次以上。要实施基础设施建设工程，完成干线公路大中修工程80公里、农村公路大中修工程139公里；积极推进海岫铁路升级改造、喜鹊大岭隧道建设、石湖水库建设等项目；改造危房1100户，移民搬迁50户；完成6个乡镇、40个村的环境治理；实施生物质成型燃料炊事采暖工程；建设乡镇垃圾填埋场8个。要实施公共服务改善工程，贫困户新农合参合率达到100%，强化贫困村文化服务设施建设。要实施资源要素盘活工程，创新推行农村资源变股权、资金变股金、农民变股民等改革试点，最大限度增加贫困户的资产收益。要实施社会保障兜底工程，扶持贫困人口就业。六是全面加强党的建设。要加强宣传思想建设，大力培育和践行社会主义核心价值观。要加强基层组织和干部队伍建设，深入推进选好一个带头人、落实一套待遇政策、建设一处活动场所、帮结一家联姻对子、抓实一批致富项目“五个一”工程。要加强党风廉政建设，深化“四风”整治，继续加大“不作为乱作为”专项整治力度。要加强民主政治建设，充分发挥县委的领导核心作用，积极发展基层民主。
    就做好明年经济工作，县委副书记、县长张鑫强调了八点意见：一要坚持“农业稳县”不动摇，努力提升农业发展质量和效益，全力加快农业现代化进程。稳定种植、养殖业发展规模，提高农业科技水平，提高组织化发展程度，着力打造农业品牌。二要坚持“工业强县”不动摇，把提质增效、优化结构作为主攻方向，全力加快培育发展新动能。全面加强园区和项目建设，注重转变发展方式，进一步优化发展环境。三要坚持“三产活县”不动摇，突出抓好旅游产业，全力加快现代服务业发展，不断提升服务业对经济发展的贡献率和支撑力。积极打造“旅游+”板块，发展互联网经济和商贸物流业。四要坚持统筹城乡协调发展不动摇，更加注重以人为核心、更加注重人口经济和资源环境、空间均衡。加快城乡基础设施建设，改善城乡环境，不断提高全县人民的幸福感。要努力建设宜居城市、园林城市、智慧城市，建设美丽乡村、清洁乡村、特色乡村。五要坚持改革开放不动摇，着力破除制约经济社会发展的体制障碍和机制瓶颈，更加注重推进高水平、双向开放，努力激发发展新活力。推进简政放权，深化重点领域改革，提高对外开放水平，积极争取上级支持。六要坚持绿色发展不动摇，严守生态保护红线，筑牢绿色发展底线，更加注重形成绿色生产方式和消费生产方式，全力保护好岫岩的青山绿水，争取进入省级生态县之列,积极推进蓝天工程、碧水工程、青山工程、沃土工程。七要坚持共享发展不动摇，本着“量入为出、量力而行、尽力而为”的原则，更加注重对特定人群的精准帮扶，全力保基本、兜底线、补短板，让群众在共建共享中有更多获得感。要实施扶贫助民工程、教育育民工程、卫生便民工程、文化惠民工程、保障利民工程、平安护民工程。八要坚持财源建设不动摇，不断加强财税征管，强化公共财政管理，努力为经济社会发展提供财力保障。挖掘财税潜力，优化支出结构，努力用政府的紧日子换取人民群众的好日子。
    随后，张鑫主持召开了第二阶段县委全会。单德峰代表县委常委会报告2015年度干部选拔任用工作情况和2015年度基层党建工作情况。会议还对县委2015年度干部选拔任用工作、新选拔任用的正职领导干部、县委书记履行干部选拔任用工作和基层党建工作职责、县委书记抓基层党建工作责任制等五项内容进行评议。
    参加会议人员有，十四届县委委员、候补委员，纪委委员，县级离退休老领导，县四大家办公室主任以上领导，各区党工委书记、管委会主任，乡镇党委书记、乡镇长，县直和省市直驻岫单位一把手，人大和政协各委办主任等。