经贸委成立六个重大专项推进组
为全面贯彻落实市委“加快老工业基地调整改造和振兴重大专项推进工作会议”精神,市经贸委对涉及的六方面工作相应成立了六个重大专项推进组。其中,对由经贸委牵头负责的“一个基地、三大产业”建设工作,实施八项重大举措,扎实运作,创新突破,全力推进。
围绕“一个基地、三大产业”结构调整方向,经贸委首先实施“双百工程”。即2004———2007年,在四个重点产业中规划并实施100个投资5000万元以上重点工业项目,其中亿元以上74个;培育和扶持100户业内重点企业。争取实现今年当年投入79亿元,投产15项,开工或续建35项,招商推进50项。并对100户重点企业在项目规划、资源配置、市场营销、产业发展等方面给予政策倾斜,使其成为“一个基地、三大产业”的重要支撑力量。
其次,以企业为载体,实行区域经济联合推进,在全市三县(市)、四区、三个资产经营公司中,每年组成100个招商团组,以长江三角洲、珠江三角洲及京津唐等先进地区为重点,实施百团南下招商引资;组成专业招商团组20个,进行专业、对口重点招商,使我市工业对内对外开放招商引资实现全新突破。
在积极支持鞍钢辅业国企和集体企业改革改制的同时,经贸委将全面实施地方国有中小企业改制退出任务,加大劣势企业破产力度,推进30户企业进入破产程序,力争实现5户地方国有大型企业脱胎换骨式改造;继续搞好市直中小企业转属和国企核呆工作。通过推进国企改革有序退出,腾出空间扶持非公经济和民营企业发展。
围绕我市“两园一区一带”经济格局建设,积极配合有关单位研究制定相关政策。配合鞍山工业园的启动,引导中心城区企业实施“退二进三”变迁改造。在园区规划、建设具备接收功能后,及时组织企业搬迁;及时了解企业改制情况,对有代表性的改制企业进行***,以便将企业改制、改造工作与搬迁工作相结合,推进多渠道的企业搬迁工作。特别是对“双百工程”中的100户工业企业,针对不同情况,将部分企业列入首批搬迁改造计划,进入工业园区,尽快形成企业集群效应。
坚持走新型工业化道路,充分利用高新技术和先进适用技术改造传统产业;以高新区为全市高新技术产业发展的先导,发挥比较优势,培育和发展高新技术特色产业,提高高新技术产业的贡献率。搞好产学研结合,完善我市国家级、省级、市级技术中心建设,通过整合全市科技资源,创建主要面向全市中小企业具有专业特点的技术服务中心1———2户。
大力搞好专业技术人员和熟练工人的培养和培训,推进“鞍山市企业经营管理人员学习升级教育工程”,开辟与有关高校联合培养我市工业亟需人才新项目,达到在学规模千人以上的工作目标,为振兴奠定人才基础。充实完善公益性企业学习资料库,为企业自主培训、专业技术人员进修等提供有效服务。
搞好对国家有关支持老工业基地振兴和产业发展的政策研究工作,用好用足用活国家政策,从实际出发,与财税等相关部门配合,参与制定鞍山市支持老工业基地调整改造和振兴的若干政策。特别是切实制定招商引资政策,通过政策引导,广开渠道,吸引域外资金,加速产业结构优化升级。
经贸委还将切实转变政府职能,营造良好的外部环境。真正致力于政府主导型经济向服务型经济转变,指导和推动企业积极走向市场、开发市场、占领市场。以打造“诚信城市”为契机,大力营造诚实守信、守法经营的良好氛围。在全市工业企业中强化契约意识,建立企业信用平台和经营者诚信体系,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的企业信用制度,打造“诚信企业”,营造良好的经济环境。