我市持续优化营商环境打造全省行政审批事项最少市

　　前不久召开的市委十二届十六次全会提出，今年下半年，我市将持续优化营商环境，打造“全省行政审批事项最少市”。通过取消、下放、合并、分类管理等方式，我市着力精简市本级行政审批事项，并进一步向基层、园区、市场放权，取得了明显成效。

　　今年，我市相继制发了《努力打造全省行政审批事项最少市工作实施方案》《丹东市人民政府关于取消下放调整一批行政职权事项的决定》等，旨在深化简政放权，让群众和企业办事更加方便、快捷，打造“服务优、效率高，成本低、要素全，宜创业、能赚钱”的营商环境。市营商局审改科科长韩建伟8月14日介绍，前期我市已有10项行政职权下放到县(市)区，事项合并了63项，并有17项行政职权转为内部管理。近期通过深层次简政放权，截至目前，根据事项实际发生频率，已将175项行政职权设为低频事项，进行单独管理;根据事项实际是否存在审批性质，将214项备案、审核转报等行政职权设为无审批性质事项，不再作为行政审批事项管理。同时，将10个部门共33项市本级行政审批事项下放到县(市)区。“通过采取各种措施，目前我市行政审批事项取消了78项，合并了63项，有39项行政职权下放到基层，17项转为内部管理，将175项设为低频事项，214项设为无审批性质事项，调整后市本级经常发生的具有审批性质的事项总计为314项。”韩建伟说。

　　今年以来，我市持续推进向基层放权。除了将部分行政审批职权下放到县(市)区外，还积极开展向乡镇(街道)赋权工作。目前，已将梳理出的本地区向乡镇(街道)赋权目录共78项上报给上级部门，待审核批准后将全面推行。据了解，此次向基层赋权除市场监管、户籍管理、农业水利等政务服务事项外，援助申领、就业创业等基本公共服务事项也将下放到乡镇(街道)公共服务管理平台受理。此外，属地人员的基本信息采集等公共就业服务基础工作也将同步延伸到乡镇(街道)公共服务管理平台，以进一步完善公共服务体系，提升基层公共服务能力。

　　向市场放权，是推进“简政”的重要举措。今年以来，我市已取消行政职权78项，由市场自行调节。对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行整改，对需重复提供身份证明和企业证明的前置要件进行清理，对转变审批类型等审批行为进行调整。截至目前，共清理不必要前置证明110项，对20项审批方式进行了调整，进一步实现向市场放权，向社会放权。

　　按照“企业办事不出园区”原则，我市着力实现项目建设审批在园区内可以全链条办理。同时，对社会管理类事项，根据园区需求提供“点菜式”办理服务，由园区提出需下放事项。目前，市级下放园区行政审批职权清单正在科学评估和有序推进中。