老边区十六届人大一次会议闭幕

　　　　老边区十六届人大一次会议闭幕孙善萍当选区人大常委会主任 李乃才当选区人民政府区长

　　历时四天的老边区第十六届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，于12月14日胜利闭幕。

　　来自全区各条战线的134名区人大代表出席了开幕式。区级离退休老干部、区直各部门各单位和市驻区单位的主要负责人，老边区的市人大代表和参加政协七届一次会议的全体政协委员应邀列席会议。

　　与会人员在第一次全体代表会议上，听取了区人民政府区长李乃才所作的《政府工作报告》。报告回顾了过去五年的工作，提出了今后五年政府工作的总体设想，并明确了2008年工作重点、目标任务。过去的五年，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革开放为动力，以改善民生为主线，凝心聚力抓大事，一心一意办实事，圆满地完成了区十五届人民代表大会确定的各项任务，提前实现了“五年翻两番、建设强老边”的奋斗目标。全区坚持科学发展，加快经济结构调整，经济实力数倍增强；坚持改革开放，强力推进项目工程，发展活力竞相迸发；坚持以人为本，认真解决民生问题，群众共享发展成果；坚持协调发展，增强公共服务意识，社会事业全面繁荣。今后五年的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧把握“一区三基地”的发展定位，按照建设“新老边、强老边”的总体目标，以又好又快发展为主题，以改革开放和自主创新为动力，以改善民生为重点，努力建设社会主义新农村，加快城乡一体化进程，全面推进社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，提前实现全面建设小康社会目标。重点要实施好“四大工程”：一是振兴工程，要迅速做大经济总量，更加注重发展质量，不断培育新的增量。二是创新工程，要积极推进思维创新，重点推进技术创新，全面推进服务创新。三是民生工程，要促进持续增收求民富，维护社会和谐保民安，加强公共服务为民生。四是生态工程，要建设环境友好型社会，建设资源节约型社会，建设最具活力的主城区。2008年，是新一届政府的开局之年，也是顺利推进“十一五”规划，建设新老边、强老边的关键之年。2008年全区经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值121亿元，比上年增长23.5%；规模以上工业总产值240亿元，比上年增长20%；全社会固定资产投资35亿元，比上年增长40%；全口径财政收入16.25亿元，比上年增长19.6%；农业总产值14.8亿元，比上年增长13.9%；实际利用外资750万美元，比上年增长15.4%；出口创汇4830万美元，比上年增长15%；社会消费品零售额8.3亿元，比上年增长22.1%；城镇居民人均可支配收入1.2万元，比上年增长11.1%；农村人均纯收入7330元，比上年增长10%。为实现上述目标，李乃才在报告中强调，要努力做好八方面工作：一要抓好产业升级，在发展新型现代工业上实现新突破。二要抓好招商引资，在增强经济发展实力上实现新跨越。三要抓好现代农业，在推进新农村建设上取得新成效。四要抓好现代服务业，在活跃城乡经济上实现新发展。五要抓好城乡建设，在优化人居环境上取得新进展。六要抓好税收征管，在增加财政收入上再创新佳绩。七要抓好协调发展，在构建和谐老边上开创新局面。八要抓好政府自身建设，在增强执政能力上实现新提高。

　　在第二次全体代表会议上，与会人员听取了区人大常委会主任孙善萍所作的《区人大常委会工作报告》。报告从四方面回顾了区人大常委会五年来工作。一是工作监督取得新成效，促进老边经济社会和谐发展。二是法律监督取得新进展，促进加快民主法制建设进程。三是代表工作迈上新台阶，代表作用得到进一步发挥。四是自身建设取得新进步，履职能力和水平不断增强。五年来，区十五届人大共召开代表大会5次、常委会会议37次、常委会主任会议59次；共听取和审议“一府两院”专项工作报告76项，提出审议意见89项，组织常委会组成人员和人大代表开展“三察（查）”活动87次；任免地方国家工作人员158人次，依法行使了宪法和法律赋予的职责，提高了全社会的人大意识，为加快老边全面振兴做出了积极的努力。就如何做好今后五年的工作，孙善萍指出：要围绕中心、突出重点，强化监督实效，推进老边经济又好又快发展；要围绕改善民生，强化社会建设，推进建设和谐老边；要围绕公平、公正，强化法律监督，推进依法治区建设进程；要围绕参政履职，强化代表工作，推进代表作用的充分发挥；要围绕工作创新，强化自身建设，推进人大工作再上新台阶。

　　会上还听取了《区人民法院工作报告》和《区人民检察院工作报告》，通过了区十六届人大一次会议选举办法。

　　经过主席团三次会议和各代表团分组讨论，在第三次全体代表会议上，通过了关于区人民政府工作报告的决议；通过了关于区2007年国民经济、社会发展计划执行情况和2008年计划报告的决议；通过了关于区2007年财政预算执行情况和2008年财政预算报告的决议；通过了关于区十五届人大常委会工作报告的决议；通过了关于区人民法院工作报告的决议；通过了关于区人民检察院工作报告的决议；通过了关于区十六届人大一次会议代表议案、建议、批评和意见的审查报告。会议选举了孙善萍为区十六届人大常委会主任，魏凤柱、张秀玲、李占柱、孙庆为区十六届人大常委会副主任；选举产生了区十六届人大常委会组成人员，选举了李乃才为新一届区人民政府区长，马春岐、吕岩、贾维东、代萍、李丹为新一届区人民政府副区长；选举刘少敏为区人民法院院长、姜广勇为区人民检察院检察长；选举产生了出席营口市第十四届人民代表大会代表。

　　区委书记孙刚在会上讲话，就如何进一步做好人大工作强调：一要深入学习贯彻***，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。要认识到坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的必然要求，要切实提高对人民代表大会性质、地位、作用的认识，自觉地坚持和维护这一根本政治制度，全区各级党政组织要从建设社会主义民主政治、提高党的执政能力、巩固党的执政地位出发，进一步增强做好人大工作的自觉性和坚定性。要认识到坚持和完善人民代表大会制度是贯彻依法治国方略、推进依法治区进程的客观需要，是建设新老边、强老边的迫切需要。二要围绕中心，履行职能，切实发挥人大在全区经济社会更好更快发展中的作用。人大及其常委会要紧紧围绕全区工作大局，把促进和保障改革发展稳定作为首要职责，把加强社会主义民主法制建设、推进依法治区进程作为工作准则，为全面建设小康社会发挥应有的作用。要与时俱进，在解放思想上下功夫；要服务大局，在促进经济发展上下功夫；要发挥优势，在凝聚发展合力上下功夫；要面向基层，在维护群众利益上下功夫；要依法监督，在打造发展环境上下功夫。三要加强领导，规范建设，努力开创人大工作的新局面。各级党委要一如既往地把人大工作摆上重要议事日程，全力以赴支持人大做好工作。同时要进一步强化人大的自身建设，不断提高人大代表的思想政治素质和依法履行职责的能力和水平，激发人大机关干部的敬业精神，进一步提高工作效率和工作质量。从而为加快推进新老边、强老边建设而努力奋斗。

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