阜新市社会信用体系建设百千万工程述评 

                                             　　近日，阜新市社会信用体系建设百千万工程动员大会召开，计划用3年时间在全市范围内评选出100 家金融守信示范企业、100 户金融守信示范农户、1000家金融守信企业和1 万户金融守信农户。 　　以此主动适应新形势、新政策，营造最优信用环境，为阜新经济发展提供最优金融保障。 　　这项工程的启动，标志着我市继近年来在构建农村信用体系方面做出积极探索后，首次实现了城乡社会信用体系建设的全覆盖，同步达成了银行业金融机构的全参与。 　　就我市而言，其既是落实国家社会信用体系建设规划纲要的重大举措，也是改善区域信用环境、提升城市竞争力的稳固载体，更是通过建立守信激励与失信约束机制，依托系列金融优惠政策，切实促进经济发展的有力落笔。 　　今年以来，国际国内宏观经济形势错综复杂，我市金融业依旧保持了平稳增长态势，综合托举作用进一步显现。 　　具体表现为：信贷增速高于GDP增速，全年金融机构人民币贷款余额有望增长13%，全市上市公司增至2 家，至6 月末全市银行机构达到315家，股权托管交易中心挂牌企业总数比去年同期有所增加。 　　当前，经济发展进入新常态没有改变，仍处于可以大有可为的重要战略机遇期的判断没有改变，改变的是战略机遇期的内涵和条件，没有改变发展总体向好的基本面；改变的是经济发展方式、经济结构和增长动力。 　　经济发展方式正在向质量效益型结构增长转变，经济结构正在向价值链中高端转变，经济增长动力则正在向主要依靠改革创新转变。对此，我们要观念上适应，认识上到位，方法上对路，措施上得力，摆脱“速度情节”和“换挡焦虑”，与时俱进抓住新常态蕴含的新机遇，做到“调速不失速，换挡不掉挡，量增质更优”，把“新常态”变成“新强态”。 　　由高速增长转入中高速增长，正是我市经济发展的新常态。增速放缓为产业转型升级、结构优化带来了宝贵的机会，新常态不仅是新挑战，更是新机遇。 　　稳增长是目前经济发展的底线，是阜新当前的首要任务，只有经济增长保持相对合理的发展速度，才有市民收入的提高、就业的稳定、民生的改善，才能为深化体制改革和推进产业结构调整赢得空间和时间。没有增长，一切都将无从谈起。根据稳中求进的总基调，面对严峻复杂经济形势和下行压力，保持全市经济运行处于合理区间，我们面临着许多结构性矛盾，因此，金融部门必须发挥经济发展助推器的作用，切实创新金融服务体系，为经济增长积聚势能。 　　信为根本，信立天下。国内外的实践经验表明，完善的社会信用体系，对于发挥市场在金融配置中的决定性作用、规范市场秩序、降低交易成本、增强经济社会活动的可预期性和效率等方面，具有不可替代作用，是市场经济运行的前提和基础，是市场经济健康发展的基本保障，是完善社会主义市场经济体制的基础性工程。此番我市实施的这项工程，与各银行业金融机构存在信贷关系的阜新地区企业，以及全市各农村乡镇农户均被纳入评选范围。按照计划，今年将评选出30家金融守信示范企业，300家金融守信企业；符合条件的金融守信示范农户达到70户，金融守信农户达到3000户。首批守信典范即将脱颖而出，而作为首批典范，也将率先获赠金融促发展的“大礼包”：对金融守信（示范）企业，将以各银行业金融机构市级机构为单位组成专业团队，提供全方位的金融服务，并实行系列信贷优惠政策。包括提供贷款便利，在授信业务规定的额度和时间内，循环使用贷款；实行贷款利率下调，同类客户贷款金融守信企业优惠5%，金融守信示范企业优惠10%；下调签发银行承兑汇票保证金比例，前者下调5%，后者下调10%；适当提高抵押率，前者提高5%，后者提高10%等。 　　对金融守信示范农户，信用贷款额度可达10万元，保证贷款额度可达40万元，抵押贷款抵押率最高至70%；实行利率优惠，利率优惠幅度达20%；贷款期限适当延长，根据贷款用途的实际生产经营周期，达到最高贷款期限3年；对示范户简化办理手续，提供更加快捷便利的信贷服务。对金融守信农户，除信用贷款最大限额为5万元外，其他优惠政策与金融守信示范农户相同。 　　企业和农户是我市城乡经济建设的主体，通过给予信贷、结算、金融服务等方面的优惠政策，守信企业和农户的融资环境必将得到极大改善，持续助力其长久勃兴，进而对区域经济发展起到直接、重大的推动作用，对我市诚信意识和信用水平的整体提升起到积极、可观的引领作用，最终成功营造一个诚实、自律、守信、互信的美好社会环境。