太平区系统化党建工程工作纪实

                                             　　编者按： 　　重视和加强基层党组织建设，是我们党建工作的优良传统、重要原则和制胜法宝。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的各项政策在基层的具体落实者和执行者。所以，我们党始终重视基层组织建设。 　　今年我市以“ 基层组织建设年”为契机，开展“系统化党建工程”活动，以农村、社区和非公党建工作为重点，积极开展工作取得了可喜成效。党员满意，群众满意，基层党建工作呈现蓬勃的生机和活力。 　　太平区委在“ 系统化党建工程”活动中的做法说明，基层组织建设要取得实效，首先要研究新形势、新特点，积极创新，着力解决基层组织建设的几个突出而关键的问题，从而夯实基础，为经济和社会发展提供有力的政治保障。 　　这是一项固本强基的工程，也是新时期党建工作的崭新篇章。 　　成为“社会人”的“口袋党员”终于找到了党组织，他们不仅有了温暖的归属感，而且有了发挥作用的平台；在乡镇和社区，过去群众鲜见干部的踪影，有意见没有上达的“ 管道”，有困难除了亲友没有帮扶的手臂；而现在，有意见有较畅通的传递渠道，有困难党组织和党员们会伸出温暖的双手；在非公企业，过去党员职工跟普通职工没啥两样，都是“ 打工一族”的成员，而现在，在企业党组织的领导下，党员职工们以主人翁的心态和干劲，为企业的发展出力献策作贡献……近日，记者在太平区采访，深刻感受到太平区委在加强基层党组织建设工作中所发生的巨大变化和可喜成效。他们的精神值得学习，他们的经验和作法值得借鉴。 　　太平区，是我市的一个老矿区，随着高德矿、海州矿的关闭，经济问题、社会问题，现实与历史的矛盾叠加，使得经济困境需要***，民生问题需要改善，公民社会需要构建。 　　区委书记赖化平同志在接受采访时说：“太平区经济需要加快发展，民生需要改善，社会需要建设，而要解决经济社会的建设和发展，最为至关重要的是应大力加强党的建设，特别是抓好基层党组织的建设。 　　全区基层党建要实现党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用两个目标，第一步必须实现机关党员有激情，社区党员有事干，农村党员有地位，非公企业党员有归属。”是的，党建工作是我们党强大的政治优势，而要充分发挥好我们的政治优势，必须根据新时期的新形势，新特点，新任务，与时俱进地开展党建工作创新。 　　打通流动渠道：解决固化带来的惰性，焕发干部工作激情 　　在一个部门和岗位呆久了，惰性就极易产生。而在困难多、任务重、新课题不断出现的情况下，创新工作，永葆激情，就成为党建工作的新课题。 　　根据新的形势和新的任务，审视基层党组织和党员队伍的状况，区委看到了一个亟待解决的课题，这就是区机关干部年龄老化，而街镇干部能力有待提高。区行政人员准入门槛高，出口没有通道，造成领导干部年龄老化，机关党员干部50岁到60岁之间的占29%，40岁至49岁的占35%。由于流动性差，许多领导岗位长期得不到调整，有的长达10多年，干部容易形成思维惯性和作风上的惰性。 　　症结找到了，解决的措施也随之出台。事业岗位的领导干部调整到委办局和街镇去任职，年轻的优秀干部提拔到事业岗位去任职，打通流动渠道，实现机关与街镇的双向交流。为加强基层党建，同时也为培养锻炼年轻干部，区委选派区机关41名优秀后备干部到41个社区和村任党建联络员，10名后备干部到水泉镇挂职。干部的流动增强了党建和具体工作的活力。特别是优秀年轻干部得到提拔重用，焕发出干部队伍干事创业的激情。 　　社区干部“一肩挑”：做好融合文章，增强社区凝聚力和工作合力 　　随着“单位人”变“社会人”的增多，社会管理和社会服务急需加强。特别是社区这一社会最基本的“单元细胞”，其强健与否至关重要。 　　社区党支部是最基层的党组织，其工作开展得如何，直接关系着社会的稳定和谐，也直接关系着千家万户普通百姓的利益和诉求。区委组织部在调查研究中发现，社区党组织作用发挥不突出的主要原因是党建工作与社区居委会工作融合不好，特别是书记与主任协作不够，致使党建工作出现逐渐弱化和“空虚化”趋势。 　　为改变这种状况，在去年社区“两委”换届时，区委做出决定，实行社区书记、主任“一肩挑”，从制度和干部配置上保证党支部党建工作与居委会工作的融合，为减轻书记的工作压力，每个社区设专职副书记，协助社区党支部书记抓党建。区委出台了《关于社区党组织书记落实抓党建工作责任制的实施意见》，初步形成了社区党支部书记牵头抓，专职副书记直接抓，班子成员分头抓的党建工作格局，提高了社区党组织凝聚力、战斗力，同时也极大地促进了社区委员会的各项工作。 　　非公党建：为党员职工“建家”，克服雇佣思想，强化主人翁意识 　　非公企业的党建是个新课题，也是个难题。在非公企业工作的党员，觉得自己只是“打工一族”的成员，有较强的雇佣思想，认为是为老板“打工”，靠卖力气挣钱，至于企业怎样不关自己的事，积极性、主动性发挥不够。区委近几年极为重视非公企业的党建工作，积极探索非公企业党建工作的新路子。一是积极构建“党企共驻共建共赢”的模式，项目签约后，与项目入驻同步开展企业党建工作，实现非公企业党的工作全程覆盖。目前全区实现项目***服务覆盖率100%，党建工作联络员派驻率100%。非公企业党建围绕企业增产达效、突破发展难题开展党建工作。 　　在创先争优活动中，区委组织部在全区广大党员职工中开展“为企业发展献良策，为增产达效创先进”主题实践活动，党员在党组织领导下，带动职工群众在提升企业管理，完成生产任务的工作中争优秀、当先进。在太平区，非公企业对组建党组织都十分积极主动，在招聘职工时党员优先。一些非公企业的“老板”说：“企业有党组织管用，党员职工比普通职工能干”。 　　太平区推进非公企业党建工作的第二个招法是，实行和开展“机关企业结对共建”活动。今年初，区委组织部从全区162家非公企业中选择党建工作基础好和较为薄弱的两家企业作为试点，开展“机关企业结对共建”活动。他们从区机关现有年龄偏大的领导干部中，选派两位政治素质好、业务能力强的同志到非公企业担任党群工作领导职务。同时，指定区机关工委和区服务局党委与两个企业结对共建，机关党委不仅指导企业加强党组织建设，发挥企业党员先锋模范作用，同时为企业协调各方关系，帮助企业解难题，谋发展。 　　谈到非公企业的党建工作，区委组织部长张霁深有感触地说：“非公企业党建的着力点必须从发展生产，提高企业效益入手，让党员在企业生产经营中当先锋、做表率。只有这样，党建工作才好开展，工作才算到位。” 　　为党员设岗：让党员亮身份，起作用，作贡献 　　随着经济体制的转轨和社会的转型，社区成为社会管理的最基层“单元”，而社区党组织建设的紧迫性和重要性日益凸显，而发挥社区党员的先锋模范作用，对社会稳定和谐，提升社会文明程度都具有至关重要的意义。从去年初，太平区以楼栋为单位，开展了创建“党员示范楼”活动，在城南街道进行试点的基础上，今年年初，在全区全面推行这一活动。“党员示范楼”的具体做法是，每栋楼安排一名楼长，并分别设就业指导、了解民情民意、环境卫生整治、民事调解、扶贫救助等党员服务示范岗，要求党员亮身份，带头维护楼栋安全；亮岗位，带头帮助困难群众，和睦邻里关系；亮职责，带头践行文明公约，履职尽责，为民服务。 　　太平区城南街道是最先开展“党员示范楼”活动的。当记者日前到几个小区采访时，居民们反映：“现在闹纠纷的少了，遇困难有人帮，大事小事有人管，方方面面有人抓，有意见也能摸到门找到人了”。