阜新市无线城市建设领导小组办公室负责人答记者问

                                             　　阜新市“无线城市”建设自2011 年10 月14 日启动“无线城市”建设以来，该项工作取得了较大的成绩。继去年启动仪式之后，近日，市政府又召开了工作会议，进行了专题部署。就“无线城市”建设有关情况，市“无线城市”建设领导小组办公室负责人接受了本报记者的采访。 　　问：阜新市“无线城市”建设有哪些意义？ 　　答：阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市，目前正在创建全国转型示范市。我们已把“无线城市”建设作为创建全国资源型城市转型示范市的重要抓手，争取在“信息化带动转型示范”和“城市现代化建设”中发挥重要作用。 　　国家“十二五”规划明确提出“全面提升信息化水平的要求”。大力推进“无线城市”建设，对于拉动地方经济发展、刺激内需、服务民生，促进信息服务业发展和传统产业的改造提升，培育新的经济增长点，具有十分重要的战略意义。 　　第一，“无线城市”建设是创新管理模式，提升城市管理水平的需要。当前，阜新发展进入了新阶段，需要更高水平的管理。建设“无线城市”，将大大提高城市运行效率、保障能力，推动城市管理智能化、数字化、精细化。 　　第二，“无线城市”建设是转变政府职能，提升政府服务能力的需要。建设“无线城市”，将成为政务公开的新窗口、政务服务的新平台，也将使政务服务的综合水平进一步提高，为市民、企业提供更加直接、高效的服务。 　　第三，“无线城市”建设是打造城市名片，提升城市整体形象的需要。如今，城市间的竞争不再是单一能力的竞争。建设“无线城市”，是阜新创建全国资源型城市转型示范市的重要内容之一，将使阜新在国内、省内同类城市中先走一步，让阜新再增添一张靓丽的新名片。 　　第四，“无线城市”建设是改变人的生活方式，惠及百姓民生的需要。建设“无线城市”，将影响到人们的生活、工作、学习、娱乐等各个方面，会从根本上打破人们的传统生活方式，形成新的信息化的使用习惯，让日常的工作生活更加轻松、便捷。 　　问：阜新“无线城市”的建设目标是什么？ 　　答：在辽宁省率先打造“无线城市”，通过建设现代化的信息网络，推动我市从初级城市化社会向高级城市化社会的转变，实现有线和无线结合的宽带网络覆盖全市，电子政务和商务的无线应用普遍开展，无线网络产业成为全市经济新的增长点，数字信息化、网络无线化成为市民生活工作的重要手段之一，宽带网络服务逐渐普及，最终达到政务通达、连接无限、无处不在的信息化城市。 　　1.近期目标：一年开好局。到2012 年年底，以宽带无线通信网络为基础，形成城市相对完善的面覆盖。由运营商搭建无线城市应用平台，率先推出政府社会管理和公共服务平台，构建移动电子政务、公共服务、民生信息等应用，构建面向阜新广大企业的服务性信息平台。 　　2.中期目标：三年大发展。到2014 年年底，对全市人群和镇级以上城区地域100%的全覆盖。选择恰当商业模式，形成基于无线信息化应用的综合解决方案和行业应用平台。充分开发利用城市地理、社会民生等信息资源，建立各种公共信息服务系统。 　　3.远期目标：五年大跨越。到2016 年年底，实现无线宽带业务在政务、商务、生产、生活、文化等社会各个领域的全面深入应用，无线宽带网络覆盖区域中，50%以上的人口懂得使用无线宽带业务，阜新无线城市信息门户达到全国先进水平。 　　问：阜新“无线城市”建设的主要任务是什么？ 　　答：第一，优先抓好“无线城市”试点市示范工作。阜新市能够与沈阳、大连、鞍山一同列为辽宁移动“无线城市”建设四个首批试点市之一，机会十分难得，我们要抓住试点市这一机遇，选择一批启动需求迫切、基础条件较好、进展速度快的重点区域，全力推进，培育一批“无线城市”应用典型和示范单位。在试点过程中，要及时总结经验和推广示范成果，为全省“无线城市”的推广应用作出自己的贡献。    第二，大力推进无线城市基础设施建设。管道、光缆、基站、机房作为基础网络设施，对“无线城市”建设具有至关重要的作用。要在城市发展规划、道路规划、大型功能小区及工业园区的规划中体现通信建设能力的规划，将通信设施纳入到城市道路、小区、园区建设中去。全力支持阜新移动建设无线基站和无线热点等无线网络设施，保证工程进度。阜新移动要确保在无线基站、无线热点及配套网络建设上在今年内完成新增投资1.5亿元，继续确保阜新网络质量在省内保持领先。 　　第三，重点推进“无线城市”的应用工作。无线城市建设，平台是基础，应用是关键。阜新移动公司要与各级政府和部门做好沟通配合，非***的公众信息资源要尽快向无线门户网站开放。市政府办公室在今年9月前要落实阜新市政府门户网站要闻、各部门政务公开内容在无线门户网站的对接和展示，人社局、公安局、国税局、地税局、电业局、自来水公司、煤气公司最迟在2012 年底前分批完成将社保信息、交通违章、***真伪查询、水电气消费信息等公共信息资源引入无线城市门户网站。要积极倡导政府部门和国有企事业单位率先体验“无线城市”门户应用和手机上网，进一步推动我市电子政务外网的应用，提升市直部门信息化程度，以移动信息化手段为企业及市民提供全方位的信息化服务。 　　第四，以政府资源带动社会、企业资源，推进信息共享。政府信息向公众的开放是政府所能做的最大信息共享，要通过政府示范引导作用，促进社会、企业进行信息共享。一是做好资源开发。要完善人口、空间地理等的基础性信息资源库，进一步整合科技、教育、交通、旅游等公益性信息资源，推进商业性信息资源开发利用。二是推进产业化。加快信息资源采集、整理、加工和应用的产业化，推动公益型和商用型信息基于无线城市网络共享和交换。三是构建好平台。要着手建立无线网络应用数据管理服务平台，实现政府、社会、企业信息资源的全面共享。 　　问：如何保障阜新“无线城市”建设的顺利实施？ 　　答：第一，加强组织领导，发挥政府在“无线城市”建设中的主导牵头和协调作用。“无线城市”建设是一个系统工程，涉及面广、政策性强，需要各方的共同努力，尤其是县（区）政府、市级各部门的支持和配合。各级各部门要按照实施方案的要求，统一思想，积极配合，为“无线城市”建设提供必要支持，创造必要条件。 　　第二，发挥运营商在“ 无线城市”建设中的主体作用，形成持续发展的建设和运营模式。阜新移动公司作为目前阜新“ 无线城市”建设的主要承建单位，是建设的主体。要承担好“ 无线城市”基础网络、信息内容引入、门户平台开发和典型应用开发推广等相关任务，推动“无线城市”产业发展和应用，及时反馈建设中遇到的困难和问题。要遵循市场规律，在“ 无线城市”建设发展过程中，开展多元化合作。对于普惠式的民生项目实行免费使用，由政府支持和实施；对于满足个性需求的商业项目则进行市场化运作，实现整体项目的可持续发展。 　　第三，加大宣传力度，营造良好的“无线城市”建设发展氛围。 　　第四，建立考核机制，推动“无线城市”建设顺利实施。“无线城市”建设已经写入了政府工作报告，是政府今年的重要工作之一。各级各部门要对照全年的任务目标，把握进度，倒排工期，确保“无线城市”建设的顺利实施。市政府已经将“无线城市”建设纳入了政府绩效考评体系，市政府督查室要对“无线城市”建设的完成情况和配合情况进行***督促检查，确保各项任务落到实处，按时完成。