南山区民政局2021年工作总结及2022年工作计划

　　2021年，南山区民政局紧密围绕市、区中心工作，坚持厚植民心，聚焦主责主业，扎实推动“老有颐养、弱有众扶、治理现代化”等先行示范工作落地见效，不断增进民生福祉，为加快建成世界级创新型滨海中心城区献智献力。

　　一、2021年工作总结

　　（一）打造更高品质的都市养老样本

　　一是修订《南山区社区养老设施建设运营管理办法》，规范社区养老服务设施的建设、运营和管理，促进养老服务从“重建设”向“重服务”“补砖头”到“补人头”转变。二是构建四级养老服务网络，通过挖掘政府物业、自筹物业、租赁场地等方式解决场地不足的“痛点”，桃源街道长者服务中心已投入运营，西丽、招商街道长者服务中心、10个社区长者服务站以及1个“四级养老服务网络”示范街道预计年底建成。三是优化养老服务，探索“2+2+N”合作机制，整合小区党支部、公益慈善资金等社会资源，开展长青老龄大学服务和“老伙伴”互助养老项目，累计组织274次课程教学及智能手机应用培训、养生保健等活动，服务超10329人次。评选首届“最美老年志愿者”“最美养老护理员”20名。四是强化培训赋能，在全区开展16场“家庭护老者”培训，提升老年人家庭照护技能，累计2949人次参训，惠及2949个家庭。五是推进医养结合，借力南方科技大学医院，提升养老机构医疗护理专业能力。开展健康讲座23场次，专科、护理巡诊服务36次，老年科专科门诊接诊2191人次。

　　（二）探索更富活力的基层治理模式

　　一是投入2亿专项经费，累计实施民生微实事项目2080个，举办第五届“智惠民生”微实事大赛，充分调动居民自我管理、自我服务积极性。二是圆满完成社区“两委”换届，产生委员786名，平均年龄37.9岁，比上届下降3岁；本科以上学历占比63.6%，比上届上升20.3%。三是成立物业管理指导委员会，凝聚小区各主体有序参与小区治理。成立公共卫生委员会，动员100余家卫生服务企业和社会组织、3万余物业人员、近5万名热心居民参与社区治理事务。四是推进“双百工程”，实现街道社会工作服务站全覆盖。蛇口街道社工站实现辖区弱势群体100%建档，举办86场次社区活动，服务5.4万人次，试点经验获市民政局肯定。五是培育高质量社会组织，探索“党建+团建+社建”工作模式，依托“2+8”社会组织培育平台，加强对社会组织的服务与支持，成功申报省级社区社会组织示范点（全市唯一）。落实社会组织三年人才培养计划，举办社会组织嘉年华、“益创星”全国大学生创新项目大赛等活动。建立健全社会组织准入退出机制，规范法人治理，开展打击整治非法社会组织等专项行动，净化社会组织发展空间。六是聚焦改善和保障民生，配合街道完成网格事件处置相关工作，居民获得感、幸福感进一步提升。

　　（三）构建更有温度的民生服务体系

　　一是凝聚慈善力量，联合瑜水基金会，链接高校师生资源，为困境儿童和困难家庭学生开展一对一结对帮扶。举办“金秋助学”“阳光助医”项目，助力困难家庭学业圆梦以及家庭大病救治，共投入38.9万元，惠及41个家庭。二是成立南山区未成年人保护领导小组，设立区未成年人救助保护中心，并实现街道未成年人保护工作站100%全覆盖，提供政策咨询、精神慰藉、心理疏导、入户探访、救助帮扶等多项服务。三是开展15场“婚姻导航”公益讲座，为10591对新人举行颁证仪式并赠送纪念照。办理婚姻登记17321对，其中跨省跨市1186对，为外来人口提供便捷高效的婚姻登记服务。四是宣传推广节地生态安葬，发放相关奖励金较往年增长3倍，居全市各区之首。在全市率先完成一批安葬（放）设施违规整治，力破十余年顽疾，得到上级业务部门充分肯定。

　　二、2022年工作计划

　　（一）突破养老服务瓶颈。一是做优四级养老服务网络。加强用地保障，落实街道长者服务中心、老龄化社区长者服务站建设；引入优质专业团队统筹运营、统一规划、统一管理，打造社区居家养老服务品牌。二是完善不同层级养老服务。健全特殊困难老年人定期探访、居家巡访、心理慰藉等制度；丰富长者助餐、老年教育、适老化改造等服务供给，深化互助养老，落实养老服务典型评选工作。三是推进智慧养老服务平台建设。完善平台功能，***信息壁垒，实现资源整合、信息共享，计划于明年底建成投入运营；探索共建南山区科技养老服务产品展示平台，促进养老智能产品推广应用。四是加快建设福利中心三期。发挥公办养老机构示范、辐射、带动作用，打造集基本养老、医养康养、人才培训、智慧养老于一体的普惠型、示范型、综合型服务基地。

　　（二）强化民生兜底保障。一是提升救助服务质量。坚持“物质救助+精神关怀”工作模式，切实保障疫情防控期间困难群众的基本生活；开展街面巡查救助，做好流浪乞讨人员返乡接收与妥善安置工作。二是健全未成年人保护网络。落实深圳市儿童权益“三三制”模式，打造区、街道、社区三级未保工作阵地，强化儿童保护专业队伍建设，开展关爱和服务工作，困境儿童帮扶“发现一例、救助一例”。三是创新慈善事业发展。培育发展慈善组织，打造“慈善+助老”“慈善+社会治理”等慈善品牌项目；传播慈善声音，加强监管力度，优化慈善发展环境。

　　（三）提高基层治理能力。一是健全居民自治机制。增强居委会、社区为民服务和议事协商能力，引导条件成熟的社区积极创建协商议事示范点；紧密围绕居民需求，探索建立“自上而下”和“自下而上”并行的民微工作机制，提高社区服务精准化程度。二是提升社会工作专业水平。印发《南山区社会工作三年规划》及配套执行细则等文件，加强社会工作人才队伍建设，实现对政府购买社会工作服务项目的监管管理。三是加强社会组织培育。强化党对社会组织的全面领导，加强人才队伍和诚信体系建设，扶持树立社会组织品牌；加快形成区、街道、社区三级社会组织培育体系，打造广东省社区社会组织示范点试点单位和深圳市社区社会组织培育发展示范点。四是加强网格管理工作。充分发挥党建引领网格治理作用，落实“街道吹哨、部门报到”响应机制，及时解决群众生产生活中遇到的困难问题，打通职能部门、街道、社区服务群众的“最后一公里”，切实提升居民幸福感和获得感。

　　（四）优化专项社会服务。一是优化婚姻登记服务环境。推进婚姻登记机关进公园，倡导优秀婚俗文化，提供更多个性化特色颁证服务，创新打造喜庆温馨的婚姻登记机关。二是深化殡葬管理综合整治。完善殡葬管理和服务，推动区公益性墓园改扩建及环境提升，建立节地、环保、生态的现代化生命主题文化园。

　　南山区民政局

　　2022年1月13日