区府办谋定而动动则必成——新桥镇整治渐成破竹之势
新桥镇在区域环境综合整治中,坚持以拆违为重要抓手,瞄准历史遗留问题,紧盯脏乱差聚集区域,逐渐形成了未动先谋,动则必成的新桥整治风格。
健全机制 谋实基础
工欲善其事,必先利其器。秉着“一战到底、誓不松解”的整治决心,新桥镇党委政府以上率下建立并完善了组织架构和工作机制,成立了由党政主要负责人任组长的整治推进领导小组,班子成员分片挂钩联系,专项召开行动部署会,定期召开整治推进会,及时召开疑难问题协调会,牵头做好处突应急工作;整合综治办、动迁办、管委会、资产公司、绿化市容所等部门力量,建立四个工作推进组;以大联动为平台,整合城管、公安、规土、市场监管等部门执法力量,建立高效协同的联合执法队;镇拆违办组织一支150人的专业拆违队,配备拆违设备,实现“日日有行动,周周有突破,月月有攻坚”的整治效率;构建镇拆违办-社区居委会-物业公司“三级巡查防控体系”,针对自然村落、房产园区、违法用地三类违建基本类型,划定动态巡查、劝阻制止、报告登记、分转查处“四个环节”,形成遏止新增、控制总量的整治局面;加强队伍建设,从大局出发统一思想,党建引领发挥党员带头作用,通过完善工作机制明确分工,强化问责,落实奖惩,调动整治队伍的积极性、主动性。
精细排摸 谋实底数
精细排摸,谋实底数。新桥镇通过大量基础工作谋实底数。一是抽调骨干力量成立专项整治工作组,采集并分析土地性质、演变历程、违建信息、租赁关系、生产经营情况、不稳定因素、大业主债权债务状况及社会关系等详细信息,为后续谈判找准突破口和整治抓手;二是聘请律师团队提前介入梳理法律问题,全程参与进行风险点提醒,用足法制资源全面发放文书,善用法治思维引导整治工作顺利推进;三是通过镇领导开展实地调研,工作组在区块出入口树立大型公示牌、逐人逐户发放通知单和告知书,联合执法队对市场展开“五违”行动前期整治等系列措施,展示政府整治决心,最终促使大业主回到谈判桌前,与政府达成整治共识;四是坚持“依法、铁腕、稳妥”治违,强调合法、有情操作,对土地租赁合同到期区块,结合实际,主动放宽搬离期限,为经营业主预留时间和心理缓冲空间,尽力缓和矛盾。同时设立岗哨,特保进场控制物资进入,城管队员昼夜两班巡查,掌握市场动态,同步拆除门头、广告牌及部分违建,耐心疏导普通经营户,严厉打击闹事纠缠行为,以“只出不进、逐步减户、系统清理”的高压态势保障整治目标如期达成。
规划在先 谋定善后
新桥镇结合土地增减挂钩、郊野单元规划、土地回收工作,根据整治后地块实际,回应城市发展及民生诉求,未雨绸缪、提前部署,做到拆除一片、清理一片、巩固一片、美化一片,保证整治成果长效化。在街面整治后,开辟临时停车场、增建绿地等公共服务场地及设施,服务民生,改善城市面貌;在完成文荣养殖场、多丽市场、花卉交易市场三个区域整治后,新桥镇随即将其纳入马汤地区网格化管理范围,启动土地复垦和生态修复工作,实施常态化管理。根据规划,马汤地区结合土地增减挂钩,将复垦完毕的土地用于打造万亩良田、布点家庭农场和绿地建设,打造新桥镇的生态后花园,服务临港松江科技城南部综合体的整体开发。
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