区府办擦亮浦南绿色发展实践区最亮底色——泖港镇深化农业供给侧结构性改革推进乡村振兴
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于2022年01月26日发表
《泖港镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》最后一次修改即将结束，《松江区泖港镇黄桥村村庄规划》完成编制，新修订的完善家庭农场管理办法启用，产业规划雏形显现，生态环境再次提升，乡村旅游花开四季……以贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略为主线，以深化农业供给侧结构性改革为抓手，以绿色发展为画笔，一张泖港美丽乡村新蓝图正徐徐展开。
打造产城融合绿色发展实践区
“自从年初乔迁至新厂址，截至11月，公司产值已经达到3.1亿元，比去年同期增长55.3％。”历经心生去意、苦心挽留、双方协商、定址乔迁，搬进新址后产值大幅上升，上海众辰电子科技有限公司总经理张建军喜出望外。2006年成立并落户泖港镇都市型工业园区以来，作为上海市高新技术企业，拥有19项专利、13项软件著作权的上海众辰电子科技有限公司，2016年年产值达1.99亿元。企业快速发展后，办公生产用房面积过小，成了企业发展瓶颈，经公司高层协商，拟迁厂至外省。就在此时，镇经发公司到企业的一次主动沟通走访使企业改变了主意。得知企业诉求后，镇领导马上安排相关部门寻找场地，经了解，某服饰公司有建筑面积约3000平方米的厂房闲置，面积虽小但可改扩建，利用率较大。镇经发公司积极牵线，经双方协定，众辰公司与该服饰公司签约。确定新址后，镇经发公司为众辰公司改扩建一事一议，派专人***服务，协助办理各种手续。今年年初，企业乔迁至新厂址，经过一番变动，产值不降反增。
同样，原本按政策需清退搬迁的上海华美电梯装饰有限公司完成了一次成功的“众辰模式”复制。“泖港镇党委、政府对我们公司的发展和去留非常重视，我计算了一下，镇经发公司总经理朱连芳前后来公司沟通协调26次。”上海华美电梯装饰有限公司董事长金立矿说，公司原址位于黄浦江上游水源保护区范围内，根据相关政策需在2018年10月底前清退搬迁。企业慌了，政府同样着急。镇党委、政府要求镇经发办全力以赴解决华美公司的搬迁用地问题。朱连芳带着金立矿先后挑选场地十余处，经过两个多月，终于在11月30日选中了位于新五工业园区内1.2万平方米的地块。随后，镇经发办积极协调房东和消防、土地、环保等部门，促成企业尽快搬迁。
近年来，泖港镇采取“三个一批”工作机制力推产业转型发展，即淘汰一批劣势企业，扶持一批优质骨干企业，引进一批潜力型成长型企业。2017年，全镇淘汰“三高一低”企业100家，腾出土地575亩，为下一步产业转型发展腾出了宝贵的空间；结合黄浦江二级水源地污染企业清拆工作，现已摸清底数，进行相应评估，预计将拆除污染企业53家。为了坚持绿色发展，今年8月，泖港镇成立产业结构调整工作领导小组，由镇长牵头，镇经发办、农办、村镇办等多部门联合，对企业项目逐个评估，坚守生态环境底线，严把结构调整关口，严守招商转型门槛。
在《泖港镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》中，生态和环境保护作为重中之重得以重视和体现，擦亮浦南绿色发展实践区最亮底色，同时将商业配套及生产性服务业纳入规划之中，着力打造产城融合绿色发展实践区。“我们理想中的泖港一二三产业，是能够融合起来，而且边界清晰的。”泖港镇政府相关负责人畅想道。
生态建设旅游发展同频共振
走进泖港镇，满眼皆绿，处处美景，一幅幅美丽乡村画卷尽收眼底。自2008年第三季度起，市容环境卫生质量连续36个季度位居市郊乡镇第一，已然是上海郊区惊艳的一笔，如何利用优美环境推进乡村旅游？如何将这添彩之笔添进居民的生活？泖港镇不遗余力地打好“生态”旅游”两张牌。“
投资1.4亿元，覆盖曹家浜、茹塘、曙光、田黄四村，总建设面积725公顷，泖港镇市级土地整治项目12月开工，项目建设周期预计为16个月。“项目完工后，土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态保持等各方面的整体环境将上一个台阶。”泖港镇政府相关负责人介绍说。与此同时，镇里大力改善基础设施。在对村居环境整体提升的过程中，叶新公路拓宽、辰塔路南延伸与金山对接、五朱公路拓宽等道路工程也同步展开，目前五朱公路拓宽工程已启动，另两条道路正进行镇内清障工作。
探索打造农、旅、文一体的田园村庄。今年，镇政府与田园东方公司达成框架合作协议，利用“生态+”旅游+”等模式，将环境整体“提升改造，探索生态建设和乡村旅游融合发展的新路径。目前，前期准备工作正逐步推开。
“村庄我们要逐个规划改造。”记者了解到，除了新建一批探索性项目，该镇还十分重视传统村落保护利用。率先起步推进新农村建设，加冕十余项国家级、市级荣誉的黄桥村，已走在美丽乡村建设的前列，由于地处黄浦江上游水源保护区，辖区内有大片基本农田，镇里提出守住生态资源之本、探索乡村鲜活风情的发展思路。去年，《松江区泖港镇黄桥村村庄规划》出炉；今年，黄桥村又与上海中船九院联手，深入探寻黄桥村村庄规划细化和推进。
家庭农场承包最长签约十年
作为泖港镇第一产业中的最亮底色，家庭农场将泖港镇传统的农业生产方式转变为种养结合、机农一体，提高了农业生产效率和集约化水平。经过十年发展，泖港镇家庭农场发展日臻成熟，今年又有了新变化。
“发生稻麦秸秆焚烧的，扣除全部奖励”“出现转包代管代种的，扣除全部奖励”“使用违禁农药，扣除全部奖励”……今年，泖港镇在新一轮家庭农场承包过程中，严格执行家庭农场“负面清单”考核办法，其中7条如有违反，承包权“一票否决”，并扣除全部奖励。对家庭农场主考核按农业生产不同的时节每年分4个季度进行，全年按4次考核综合得分结果予以奖励，家庭农场工作考核管理制度更加完善。
丰收，续签，安心，喜悦，是腰泾村家庭农场主范慧峰近期的生活写照。今年10月，经几轮考核、广受群众认可的范慧峰签下了为期10年的家庭农场承包合同，适逢秋收，可谓“双喜临门”。“承包期将满，工作难免会不安心，针对优秀的家庭农场主，我们要稳住他们的心，同时也要加强对家庭农场管理。”泖港镇政府相关负责人介绍。为了培育家庭农场主专业化队伍，针对优秀的家庭农场主，承包合同期限最长可延至10年。截至目前，全镇家庭农场共有123户，其中承包期为10年的有20户。
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