区府办绿色发展不动摇铁腕治水零容忍——记九亭镇河道在上海最美河道评选中实现零突破的背后

    日前，上海市第三届“最美河道”系列创建评选结果出炉，九亭镇吴家浜获评“最美河道”，渣家港入围“最佳河道整治成果”名单，杨娟、张向明荣获“最美护河志愿者”。这是九亭镇河道首次在上海河道“选美”中胜出。

    因“颜值出挑”从上海众多河道中脱颖而出的吴家浜，曾经“并不光鲜”——沿河40多家企业有一半将排污口对准它，两岸村民生活污水直排入河，河岸垃圾杂物堆积。“丑小鸭变白天鹅”，吴家浜的变迁正是九亭镇践行绿色发展理念、铁腕治水的缩影。“十三五”期间，九亭镇消除黑臭河道29条，目前全镇河湖水质均达到五类水及以上。

    党建引领  美在共治

    九亭镇位于松江东北部，与闵行、青浦交界，镇域内有1条市管河道、7条区管河道以及24条区、镇两级界河，河道治理面临河道长、水域面积广、界河多、责任主体杂的挑战。

    如何治河？党建引领率先垂范。“我们重点开展‘星级河道创建’‘最美河湖’评选等党建项目，结合为群众办实事，以党建引领河道治理工作，发动全民参与护河。”九亭镇河长办主任胡俊山说。

    获评“最美护河志愿者”的杨娟是上海种业集团党总支书记，多年来，她主动担任“企业河长”，带领员工精心守护流经企业园区的长浜河，不仅每天巡河保洁，给河道加装护栏，还结合作为花卉企业的优势，在河岸上布置盆景、在水中种植水生植物。

    颐景园社区建立起物业河长、居委会河长、业委会河长“三级民间河长”，打通河湖长效管护的末端。小区内40多名党员志愿者、热心居民踊跃加入“守河护卫队”，每周一次轮班巡河。在社区“三驾马车”共同发力下，这个小区的景观河又恢复“青春容颜”。

    “河湖治理的‘最后一公里’，需要充分发挥党员的先锋模范作用。”胡俊山说，九亭正在松沪小区河、渣家港试点党员干部包干制度，以党小组的形式维护好、监管好包干河道。

    区域联动  美在协作

    河水是流动的，往往又是跨区域的，而河道治理却有着属地行政监管的局限。如果都只是“自扫门前雪”，那必然会出现“群龙治水”却管不好水的结果。

    野河浜就曾面临这样的难题。这条村级河道是松江区与青浦区的界河，水质监测由九亭镇负责，河道保洁由青浦区徐泾镇负责。若发现河道漂浮垃圾，九亭镇需要向区级部门报告，由松江区与青浦区沟通协调，再由徐泾镇派保洁队打捞。“事事通过‘二传手’，整治滞后不说，往往还会因为河道的特殊性让治河行动‘扑空’。”胡俊山说。

    市管河道淀浦河也因为“行政藩篱”影响治河效率。这条河的保洁工作由区水务局委托第三方开展，九亭镇向区水务局上报情况后，保洁队伍才会响应出动。复杂的流程耽误不少时间，半小时里可能就有一大团垃圾漂到别的镇去了。“微信群联合办公模式”让此类问题迎刃而解，这样的办公模式就是九亭镇河长办提议建立的跨区域沟通机制。

    如今，九亭镇河长办工作人员不但能和徐泾、七宝、莘庄、泗泾、九里亭等街镇的河长办人员在微信群里联合办公，还能‘越级指挥’区水务局委托的第三方。一旦发现河道问题，第一时间在群里就通知其予以解决。

    “一网统管”  美在服务

    九亭镇流经园区、毗邻企业的河道众多，最先发现河道垃圾、水质不佳等问题的往往是园区企业。企业发现问题后，要么事不关己高高挂起；要么向园区管理干部反馈，干部再经过沟通上报、现场查看、电话反馈等环节。

    “一网统管”让管理效率大大提升。产业园区干部被纳入河道巡查与防汛队伍，直面企业需求，及时解决问题。在胡俊山看来，园区党员干部不但是服务企业的一把好手，更对企业的排污情况了如指掌：“有这样一支队伍加入，企业偷排污水的行为自然是无处遁形。”

    在九亭镇，大部分河道已经或者正在安装远程公共视频，尽管如此，治河工作人员仍坚持下沉一线、现场检查。“问题出现在哪里，我们的整治工作就推进到哪里。”九亭镇镇长董清表示，将全力以赴支持河道治理工作，切实回应市民呼声，还民水清岸秀的宜居环境。

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