临港将实行更大程度的压力测试
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于2022年01月23日发表
8月20日，是临港新片区揭牌两周年的日子。站在新起点上，临港将如何做出更多创新更多突破？
对于新片区本身来说，推进更深层次、更宽领域、更大力度的开放创新，无疑是自始至终的目标。临港新片区将实行更大程度的压力测试，一以贯之地发挥好为国家试制度、探新路的“试验田”作用。
另外，临港新片区条例也将制定出台。该条例作为临港新片区第一部综合性法规，是推动新片区各项改革创新发展工作在法治化、规范化轨道上行稳致远的关键性立法。
临港新片区还将更好发挥两大国家战略“1+1〉2”的综合优势，朝着特殊经济功能区和现代化新城的发展目标更好前进。
对于已经取得的“放管服”系统集成改革成绩，新片区也将进一步深化，持续推动营商环境优化。在此前的临港新片区两周年新闻发布会上，临港新片区管委会专职副主任赵义怀表示，新片区将深化商事主体登记确认制改革，探索精简营业执照照面信息、简化登记注册申请材料、备案事项自助信息填报、市场主体强制退出等举措。试点企业投资项目承诺制，推出更多“无人干预审批”事项，实现电力接入等领域高效办成“一件事”，完善人才、法律、知识产权等领域“一站式”服务平台。
另外，在加大市场主体合法权益保护力度，营造公平公正的市场竞争环境的同时，实施更加开放的制度政策体系，助力企业发展产业壮大。“我们要努力打造国际一流营商环境‘临港样本’，为全市优化营商环境发挥示范引领作用。”赵义怀说。
对于新片区如何更好实施压力测试，实现更大力度的投资贸易自由化、便利化，市商务委副主任申卫华认为，新片区可以争取增值电信、医疗、文化等领域进一步对外开放，对接高标准投资贸易协定，推进投资、市场准入等方面的改革开放。另外，集聚发展新型国际贸易，创新发展服务贸易，并营造更加公开透明可预期的跨境贸易营商环境。
在金融开放发展方面，市地方金融监管局副局长李军明确表示，将大力支持临港新片区发挥“试验田”作用，在金融领域实行更大程度的压力测试。
“我们将着力做好三个‘聚焦’。”李军说，“聚焦重大平台建设，加快提升全球金融资源配置功能；聚焦重要金融改革创新，将新片区打造成为高水平金融改革开放的压力测试地；聚焦重点产业发展需求，支持新片区高质量发展。”
在《*** ***关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》中，提出构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系，支持浦东在风险可控前提下,发展人民币离岸交易。
对此，李军表示，目前离岸贸易已经在外高桥综合保税区、洋山特殊综合保税区等发展起来，不少企业在境外都在组织生产，比如到柬埔寨、越南等地进行生产，并且出口到欧美，这些企业非常希望能够在上海获得相应的离岸金融服务。
“下一步我们将认真落实中央有关引领区文件要求，积极争取国家金融管理部门的大力支持，在监管规则、法律保障、税收政策、资本流动、数据传输、人员进出等方面深化研究，更好利用两个市场、两种资源，更好服务离岸经贸等实体经济，支持金融机构开展离岸金融等业务创新，服务经济高质量发展。”李军说。
揭牌两年来，临港新片区前沿产业集聚发展，取得了令人瞩目的成绩。如何在未来更好支持新片区前沿产业发展？市经济信息化委总工程师张宏韬说，市经信委将会同临港新片区管委会和相关部门，支持临港新片区更好发挥“三个自主”优势，加快建设开放型创新产业体系，打造全市产业发展的战略增长极，“十四五”要占全市制造业增量的1/3以上。
选稿 杨汶
责任编辑 张匀初
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撰稿 陈烁
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