大区块党建补基层治理短板

       最近，浦东上钢十村居民发现，自从小区进行封闭式管理后，进出小区顺畅了不少，以前人车混行、人流复杂的情况有了很大改善。这和上钢新村街道的“大区块党建”不无关系。今年来，上钢新村街道机关第四党支部和上钢七、九、十村居民区党总支通过党建联建，在政治学习、社区治理等方面积极探索党建新模式。

       作为上世纪八十年代建造的老式小区，上钢七、九、十村三个居民区形成了上钢特有的“大包围型”居住区，小区内有学校、菜场等公建配套和67家商铺，周边交通发达，因此也是各种复杂问题交织最多的小区之一。一方面，居民区活动资源相对单一、党员年龄老化，无论党建活动的形式、质量，还是活跃程度都存在短板，另一方面，几个居民区在协同推动难点问题解决上往往力不从心、步调难以统一。

       今年春节过后，为了在新冠肺炎疫情防控中充实基层力量，街道机关第四党支部党员干部下沉上钢七、九、十村，主动融入社区、服务社区，参与门岗值守。今年3月起，街道机关第四党支部和上钢七、九、十村居民区党总支又进一步开展党建联建，“我们希望通过定期交流、开展党建活动，共同学习、共同进步，同时，街道机关第四党支部有着派出所、交警、特保等执法力量，基层有疑难问题可以发挥资源优势，协调处置，在文明创建等工作中也可以充实基层力量。”街道机关第四党支部书记、社区平安办主任吕巍燕说。

       联组学习十一届市委九次全会精神、街道分片包块班子领导上党课、邀请交大医学院战疫青年讲师团作抗疫宣讲报告……开展党建联建以来，街道机关第四党支部和上钢七、九、十村居民区党总支开展了一系列党建活动。与此同时，上钢七、九、十村党总支制定了近、中、远期的小区综合治理总体思路，涵盖了“飞线充电”治理、智能门禁管理、人口管理、市容管理等各方面，党建联建发挥了重要作用。

       在“大区块党建”模式的推动下，上钢七、九、十村电瓶车“飞线充电”现象得到解决，由居民区党总支、业委会、物业公司、职能部门参加的大区块理事会引入多元主体参与小区治理，崭新的智能电瓶充电柜在小区“安家落户”；今年6月，街道机关第四党支部和上钢七、九、十村居民区党总支还推动形成了社区“僵尸车”治理机制，并成功将两辆长期占据通道的“僵尸车”进行了清理。

       “机关第四党支部的加入，让我们干事有了更实的依靠，工作有了新的活力。”上钢九村居民区党总支书记秦静娟说。上钢十村党总支书记刘婧也深有体会：“小区治理中遇到新情况、新问题，党组织都会主动‘发声’，依托大区块党建理事会，牵头业委会、物业公司、职能部门、机关分片包块干部参加，共同出智出力，解决居民的烦心事、操心事、揪心事。各党组织主动落实双向服务制度，形成工作合力，推动党建联建更务实、更接地气。”

       最近，在“大区块党建”模式的推动下，上钢七、九、十村居民区还开展了规范化门岗管理专项治理行动，“上钢七、九、十村居民区以前是开放式社区，既有菜场还有许多沿街商铺，人员流动大，还经常影响居民出行，为了加强管理，目前居民区5个出入口都设立了门禁。” 吕巍燕表示，下一步，将继续发挥好“大区块党建”联建联动作用，联合街道房办、城管等职能部门，加强执法保障的同时，推动形成社区自治公约，提升基层治理能力。