周家渡创新老旧小区社会治理模式

       日前，周家渡街道启动“美好周家渡”标准化样板居民区创建，将评选出12个在党建、居民自治、环境、文化等方面有所建树的居民区，作为标准化样板居民区进行创建，以此探索周家渡街道的“美好再出发”。

       探索“五美”“五好”建设标准

       在后世博时代如何延续“城市，让生活更美好”的理念，实现现代化大都市老城区社会治理的创新？这是周家渡街道启动此次创建的初衷。

       根据街道提出的创建要求，各居民区将通过居民代表会议、党员会议等渠道广纳民意，确定申创的侧重点，以求从“党建引领美，党员形象好”“幸福生活美，宜居宜业好”“平安祥和美，民主治理好”“自然环境美，美丽家园好”“文化自信美，人文精神好”等“五美五好”方面逐步全面落实各项创建任务。

       此次创建工作为期两年，今年11月前将在“五美五好”各方面分别建成两家典型示范区，探索形成“五美”和“五好”的建设标准。在此基础上，于明年11月前建成两家体现“美好周家渡”具体内涵，能够切实发挥作用、服务人民美好生活的试点居民区。

       这项创新工作没有相关案例可以借鉴，也没有相关文件可供参考，街道只能一边摸索，一边改进。活动启动以来，街道先后组织相关业务科室召开了20余次座谈会，组织包括复旦大学、市委党校、区委党校教授等专家组成的智囊团队召开了8次研讨会，共谋建设蓝图。

       复旦大学教授唐亚林表示，未来该项目可以形成可复制、可推广的经验，对于城市的基层党建和社区治理有引领作用和借鉴意义。

       确立“1+4+8”整体治理理念

       在近日举行的“美好周家渡”标准化样板居民区评审会上，周家渡街道各个居民区书记依次上台，陈述所选报的项目，并由评审专家现场提问、打分。

       云台一居民区申报创建标准化样板居民区。他们坚持党建引领，组织发动广大党员、志愿者等骨干力量，平时通过大小会议广泛宣传，提高知晓率。在居民自治方面，居民区以“自治块区、网格块、组团式服务块区”模式，联合物业、保安、业委会、志愿者、楼组长骨干，把各项工作整合到以楼道为单位的睦邻守望活动中，真正实现“自己的事情自己管，大家的事情大家办。”

       最终，包括云台一居民区、云台二居民区、昌里四居民区在内的16个居民区入选创建试点单位名单，这标志着全面建设“美好周家渡”由发展战略进入实践推进阶段。

       同时，“马天民服务站”作为全面推进民警进社区和城管执法进社区的载体，将在各居民区启用。

       “打造样板居民区能够以点带面促推进，是全面实现‘美好周家渡’示范区的关键一招。”周家渡街道党工委书记、人大工委主任张安平表示，街道将确立“1+4+8”整体治理理念，作为打造样板居民区的根本方法。

       其中，“1”指的是这项工作要“在党建统领下加强整体治理、综合推进，实现人民对美好生活向往的整体治理理念”。街道将构建“4”道梁，即条块整合体系、党政整合体系、街居整合体系、区域化整合体系，推进整体协作。

       最终街道将建立功能集成机制、资源集聚机制、流程再造机制、人才建设机制、综合保障机制等“8”项机制，不断总结创建经验、创新基层治理模式，切实将“美好周家渡”样板居民区打造成为现代化大都市老城区社会治理的样板。

       “我们将坚持以社会化、法治化、智能化、标准化、专业化为着力点，倾力打造高品质、能复制、能推广的‘美好周家渡’样板居民区。”张安平称，街道将健全例会、问题解决、联席评估、定期走访等制度，并邀请专家学者参与，全方位全过程进行督导，确保创建工作有条不紊、扎实有效地开展。