浦东卫生计生十三五规划出炉

       浦东首推医学中心，引领整个区域内疑难杂症诊治上水平，两个新建的医学中心选址在三林和新场；唐镇将新建一个国际水准的专科医院；国家儿童健康中心很有可能在张江附近……新鲜出炉的浦东卫生计生改革和发展“十三五”规划“地图”，已经为浦东健康的未来指出了方向：构建区域内“治疗-康复-社区和家庭”的医疗服务链，为浦东的居民提供科学、适宜、连续性的诊疗服务。

       打造浦东特色“三级医疗服务链”

       未来，“治疗-康复-社区和家庭”的医疗服务链将覆盖全浦东，居民们可以享受“不断层”的医疗服务：医学中心承担疑难杂症、急危重症病人的诊疗、医学教育与科研以及指导区域、基层医疗机构发展的职能；区域医疗中心立足区域医疗服务基本需求，为区域内居民提供常见病、多发病诊疗服务；区域二、三级专科医院是区域传染病防治、妇幼保健、精神卫生、眼牙病防治等专业机构，承担相应专科首诊或接受基层医疗机构的转诊，并提供特定类型的公共卫生服务；中医医院为区域内居民提供常见病、多发病的诊疗服务，牵头区域性中药适宜技术开发，并负责基层医疗机构及其中医药人员的医疗技术指导；基层医疗卫生机构主要由社区卫生服务中心（站）、村卫生室、门诊部、诊所、医务室、护理站、企事业单位内部医疗机构等组成，承担一般常见病、多发病和诊断明确慢性病的初级诊疗及转诊服务，基本公共卫生及康复、护理等社区适宜医疗服务。

       原本条块分割的各级医疗机构，将逐渐串联成线，交织成网，实现医疗资源共享，构建起基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，为群众提供高水平的医疗服务。

       截至2015年底，浦东60周岁以上的老年人口占常住人口的20%以上。作为一个老龄化程度极高的地区，浦东正打通综合性老年医学科和康复医学科、护理院和康复医院、社区卫生服务机构，以及护理站之间的“脉络”，共同组成医疗护理和康复服务体系，推广舒缓疗护服务，积极探索医养结合老年护理服务模式，促进老年保健、医疗、康复、护理和养老服务的有效衔接，并充分发挥中医药在老年医疗护理和康复服务中的作用，实现区域内老年医疗护理、康复服务全覆盖。

       新建9家高等级医院13个社区卫生服务中心

       构建区域内“治疗-康复-社区和家庭”的医疗服务链，1200多平方公里的浦东，还有很多空白点需要填补。记者了解到，“十三五”期间，浦东规划新建9家高等级医院，同时要新建13个社区卫生服务中心，其中，航头、三林、曹路等大型居住区优先增设社区卫生服务中心。

       目前，新区有10个区域医疗中心，而根据规划标准，浦东新区每30-50万人口设立1所承担区域医疗中心功能的二、三级综合性医院，按照“十三五末”558万常住人口的预期，新区应拥有14个区域医疗中心。其中4个区域医疗中心已明确建在曹路、祝桥、航头、沪东。

       令人惊喜的是，浦东首次提出医学中心概念，承担起疑难杂症、急危重症病人的诊疗、医学教育与科研以及指导区域、基层医疗机构发展的职能。

       而且，新建的两个医学中心一南一北。南中心位于新场镇，定位上海市级康复中心，规划已经落地，正在紧锣密鼓开展前期工作；北中心位于三林镇，定位综合性三甲医院，规划还在落实中。

       在专科医院建设方面，位于上海国际医学园区内的上海市***医院东院已经基本完成土建工程，明年即将开业。此外，国家儿童健康中心将落地张江、康桥区域，唐镇还将新建一个国际水准的专科医院。

       按照配置标准，浦东每个街道（镇）应当设有1所由政府举办的社区卫生服务中心，人口超过10万的街道（镇），每新增5-10万人口，由政府按标准增设1所社区卫生服务中心。浦东现有45所社区卫生服务中心，“十三五”期间将新建13个社区卫生服务中心，届时，航头、三林、高行、周家渡、川沙、北蔡、曹路、上钢、康桥、合庆都将拥有两个及两个以上社区卫生服务中心。

新区卫计委主任范金成表示，“十三五”时期是浦东新区贯彻落实中央“四个全面”战略布局，努力承载自贸试验区、“四个中心”核心功能区和科创中心核心功能区建设的关键时期。在面临新机遇的同时，浦东也遇到了人口老龄化、全面两孩、慢性病高发等带来的压力与考验，群众对于医疗服务也提出了更高的要求。为此，浦东“十三五”期间卫生计生改革和发展设置了以下目标：建立与浦东新区经济社会发展水平相适应的、全覆盖可持续的基本医疗卫生制度；建立与群众健康需求和区域功能定位相匹配的医疗服务体系、公共卫生服务体系和计划生育服务体系；促进医学科技发展，提高卫生计生服务能级和服务效率，加强公共卫生应急和城市安全保障能力，全面提升人民群众健康水平。