枝叶关情系民生松江小昆山镇三融模式赋能板凳课堂

　　小昆山镇立足群众实际需求，积极响应、迅速行动，通过打造家门口的学习“点”、贯通社区工作连接“线”、扩大党建引领辐射“面”，促进各领域工作联通、全镇工作融通，以“人民城市人民建，人民城市为人民”理念从“点线面”打造“三融”模式，将“板凳课堂”建设成为党员服务的示范基地、居民自治的实践基地、修身立德的体验基地，深入推进参与式社区规划，形成共建社区美好家园的长效机制，引导社区居民共同改善社区环境、有效提升社区服务，更好地推动社区治理与社区规划的深度融合。

　　立足居民需求，推进“板凳课堂”微改造

　　小昆山镇是全国第二批小城镇改革试点镇，近年来，有13000余名的“农民”搬迁上楼成了“居民”，原来习惯居住的自建房和村落如今成了高楼和社区，居住环境变好了、生活设施也便利了，但是老百姓的生活习惯一时难以改变，闲暇时间小区居民喜欢聚在楼道里聊家常，于是形形色色的桌子、凳椅出现在各个楼道内，既影响小区美观和居民出行，又带来安全隐患。社区工作人员曾多次联合相关职能部门开展楼道堆物整治，清理出大量破旧凳椅，然而很快各式各样的凳椅又会回潮。为了***这一社区治理难题，社区工作者参与到“楼道聊天”中，问计于民，听听居民的想法、居民的需求，在多次征求意见和协商中，决定实施“板凳课堂”微改造项目，根据楼道尺寸放置美观的长凳，同时打造了二十六个不同主题的“板凳课堂”服务点，从此，楼道不再是传统的楼道，它成了社区居民协商议事的重要平台和阵地。

　　创新“三融”模式，探索自治共治新途径

　　小昆山镇以“板凳课堂”为纽带，以“三融模式”为抓手，以自治共治为合力，探索出了一条“楼道板凳促社区和谐”的具有小昆山特色的社区治理新路径。

　　一、融汇社区资源，打造家门口的“学习点”

　　居民区依托“板凳课堂”服务站点，建好社区居民“家门口”的学习阵地，用好昆冈“声”力军、“声”入人心音频课等平台，在保持传统学习的基础上以***真事案例式的方式提升居民的学习兴趣，切实将文明素养、修身立德扎根在社区居民心中，让“板凳课堂”成为居民学习教育的“加油站”。针对居民多元化的学习爱好，还将“众筹理念”运用到“板凳课堂”中，吸引社区邻里积极参与“换换读”“学知识”等，使之成为居民阅读学习的“读书角”，营造了向上向善的社区文化氛围。

　　二、融入居民日常，驶入社区治理的“快车道”

　　老旧小区改造，不仅是“面子”工程，更是“里子”工程，为促进居民真正地参与融入到社区规划，小昆山镇多个老旧居民区以“板凳课堂”为阵地，设立了居民共商共建共治的“议事点”，在广泛开展调研的基础上，结合居民的实际需求，反复修改改造方案，确保改造方案更具个性化、适老化，让居民更满意，建立由社区主导、居民代表与物业公司共同制定管理的长效机制，并主动融入创建文明城区、垃圾分类等工作，以接地气的方式赢得了居民的支持与配合，切实发挥共商共议的阵地作用。社区治理中的重点难点工作总是需要社区居民们在“板凳”上商一商、议一议，比如“疫情缓和后，老年活动室何时开、怎么开”“‘移风易俗’是否写进居民公约”“垃圾分类投放点设置在哪”等等。“板凳课堂”因地制宜、因时制宜，***社区治理过程中带来的各项难题，激发社区居民凝聚力和自治活力，充分尊重、理解居民，不搞“一言堂”“家长制”。

　　三、融合宣传教育，送到居民群众的“心坎里”

　　社区治理只有接准“地气”，才能“立地顶天”。小昆山镇把楼道小板凳作为推进社会精细化管理的有力抓手，形成“居民小组建在楼道里、力量下沉到一线、小组长直接联系群众”的社区治理网格体系，引入“网格服务员”，促进供需对接、资源共享，实现网格化管理全覆盖，同步推进便民服务、舆情收集、综合治理，成为居民长效常态交流的一个重要平台。针对社区居民日益增长的法治需求，“板凳课堂”还将法律咨询、人民调解、公证服务等公共法律服务融入到社区服务上来，依托“二陆法治堂”平台，把律师、“老娘舅”调解员请到家门口，把邻里矛盾、纠纷解决在家门口，用“走心”服务换来群众“舒心”。

　　发挥“板凳”效应，引领社区治理新发展

　　“板凳课堂”加强党建引领作用，紧紧扭住精神文明建设这个根本。“家门口的课堂”每周安排两次固定学习，通过线上+线下的方式，根据“居民需要听什么课程，资源配送到楼道”的原则，结合“七一”建党节，“十一”国庆节等重要节点，组织党员在家门口过集体政治生日、组织居民参与社区治理和规划项目等，营造氛围“引导学”、知行合一“实践学”，认真抓好思想教育，通过将课堂建在楼道里，凝聚党员和居民力量，进一步发挥党建引领社区治理的优势和密切联系群众的桥梁优势。

　　“板凳课堂”延伸社区治理触角，紧紧扭住自我造血这个关键。“板凳课堂”成为社区治理的“议事点”，更成为拉近邻里距离的“破冰角”。“板凳课堂”使楼道变得更温馨、更有人情味，居民把关心的问题放到“板凳课堂”上，以会议的形式商议解决，引导居民参与到社区治理当中，为社区发展出谋献策。“板凳课堂”成为一个居民、物业、居委会之间沟通交流、议事商讨、解决问题的线下“大平台”，充分彰显“人民城市人民管”，为社区的综合治理开辟绿色通道。

　　“板凳课堂”丰富社区服务内涵，紧紧扭住自治共治这个保证。“板凳课堂”以楼道、社区居民需求为导向，推出了社区服务清单，让居民来“点单”，通过“红娘舅”解决了“疫情期间孩子在家上网课，受到邻居噪声干扰”“宠物扰民”等问题。以“板凳课堂”为载体培育的社区志愿服务队，深入开展形式多样的志愿服务活动，治安巡逻，环境清扫，收集社区独居、孤寡老人的“微心愿”，并结对帮助实现这些“微心愿”，帮助腿脚不便的孤寡老人扔垃圾、理发、代跑腿等。