石末乡东靳寨村聚焦四大板块实现由弱到强

　　“强监督促基层治理提升”专项工作开展以来，石末乡东靳寨村党支部坚持把增进民生福祉作为提升基层治理能力和水平的重要突破口，聚焦党建引领、村务管理、民生实事、产业发展“四大板块”，靶向推进，精准施策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现了由“弱”到“强”的成功蜕变。2022年村级集体经济年收入达20万元。

　　党建引领，强基固本建队伍

　　基层治理做好做实，关键是要加强基层党建，凝聚“主心骨”，打造“生力军”。2022年，东靳寨村被确定为我市第二阶段“三个一批重点村社”监督治理村。“两委”干部积极入户调研，考察村情民情，找寻问题根源，发现问题3项：党群服务中心面积小、功能少、布局乱，中心作用发挥不明显；“两委”班子职责不明确、责任不清晰，干部履职存在不作为、慢作为、乱作为倾向；党员教育管理混乱，干事创业热情不高，群众满意度较低。

党群服务中心

　　针对问题，东靳寨村党支部第一时间制定行动方案，提出“三步走”战略。“第一步”：优化阵地。按照“五新八有七区”标准，扩建东靳寨村党群服务中心至90平米米，新增“三资”办公室、“三员合一”室、综治中心、妇女之家、退役军人服务站、数字乡村室、心理咨询室等功能区，打造“小空间、大作用”格局，着力提升阵地活动承载力和便民服务品质。“第二步”：强化队伍。组织“两委”干部到马村、徐庄等先进示范村考察学习，并定期开展干部作风教育整顿，强化监督考核机制，督促干部增强规矩意识，干部为民办实事能力与水平显著提升。“第三步”：细化管理。认真组织“每周一讲”，设置东靳寨村党员荣誉墙，开展“一名党员一棵树”活动，有效拉近了党群、干群关系，党员干部参与组织活动、服务群众的积极性显著提升，参会率也从原先的60%提升至80%。

“一名党员一棵树”

　　健全制度，寻根治本开良方

　　2022年，东靳寨被确定为石末乡清廉村居创建示范村。但在具体创建过程中，发现在村务管理这一板块，还存在诸多问题，主要包括：“三资”管理不规范，“四议两公开”制度执行不严格，“三务”公开方式单一、质量不高；网格化管理的实际执行效果不好，缺乏切实有效的整合效能；“一约四会”不健全、不完善，发挥作用不明显，推进移风易俗力度有待加强。

　　为此，2022年乡党委政府重新修订了《石末乡村级工作制度汇编》和《石末乡小微权力事项清单流程图》，并要求各村集中研学，遵照执行。东靳寨村作为清廉村居创建示范村，先走一步，发挥了很好的“领头雁”作用：建立村级小微权力清单。建立村党支部、村干部履职任务清单、职责清单和负面清单，制定村干部廉洁履职红线“二十条”，完善东靳寨村“三资”管理制度等，扎紧制度笼子，并通过制度上墙的方式，全力营造清正廉洁的干事氛围。绘制网格化管理示意图。“两委”干部通过走访调研，将7个村民小组细化为22个微网格，并且为每个微网格设置一名网格员，收集群众急难愁盼的问题，做好矛盾调处，促进基层治理向纵深发展。同时，用大家都看得懂的字母对每户基本情况进行标识，在细化管理的同时，也方便了群众办事。“三务”线上线下双公开。在村委门口、村街主干道设置“三务”公开宣传栏，实时更新村民关心关注的村务、党务、财务信息，并每季度召开1次“三务”报告会，由“两委”干部对村民不理解、不清楚内容进行现场答疑，真正做到了“三务”公开有实效，取得了换届以来“零信访”的成绩。推行“三员合一”。通过推行村级纪检委员、村务监督委员会主任、纪检监察联络员“三员合一”，专设独立办公室，整合基层监督力量，对村疫情防控、安全生产、护林防火、低保复核、大豆种植、干部履职等工作开展情况进行全程监督，确保充分发挥村级监督的“前哨”“探头”作用。

村委宣传版面

“三员合一”办公室

　　抓好民生，凝心聚力办实事

　　为全面打造居有所安、娱有所乐、病有所医、老有所养的宜居乡村，东靳寨村实施了一系列惠民工程。

　　人居环境提升工程。村北拆违治乱是人居环境提升工程的重头戏，“两委”干部通过入户走访、多次协商，探索出了“东靳寨做法”，以老房危房每平方米80元、废旧猪圈厕所每平方米40元的价格将土地确权回收，最终拆除老房危房6户，清理废旧猪圈、厕所19处，工程总面积达1000余平方米，而对回收土地实施再利用，根据实际需求，或修建公共厕所，或用作停车场，或种植瓜果蔬菜，确保做到便民惠民。此外，东靳寨村还实施了污水管网改造、农村厕所改革、村街道路美化等工程，群众获得感和幸福感显著提升。

　　基础设施提升工程。新建室外篮球场、廉政文化长廊，修缮小游园、文体活动广场，成为村民休闲娱乐的重要场所；修复破损路面，在村街巷尾安装路灯，解决了村民夜间出行的安全隐患；实施东靳寨至毕家院道路提升工程，开通“东靳寨村——神农客运中心”专线公交，提高了村民生产生活的幸福指数。

卫生所

　　新建村卫生所工程。通过重新选址和扩大面积，进一步提升卫生所的便民功能和服务能力，并与2名村医协商，为村内老、弱、病、残开通“快直通道”，必要时提供***服务，切实做到“小病不出村”，体现东靳寨医护服务 “新温度”。

老年活动中心（外）

老年活动中心（里）

　　老年活动中心工程。在村委后院修建东靳寨村老年活动中心，不仅提供生活照顾、休闲娱乐、精神慰藉等服务，还特意针对村内老人反映的过冬难问题铺设了地暖管道，不仅最大限度解决老人的养老问题，还有效缓解了在外务工子女的后顾之忧。

　　强村富民，经济发展促振兴

　　为带领村民走出发展困境，东靳寨村党支部始终坚持把产业发展作为带领村民增收致富的主抓手。

食用菌大棚

养猪场

利阳光伏发电站

　　坚持自主创业。成立金平种养专业合作社，发展猪场养殖，雇佣村内数名脱贫户、低保户就业，年出栏量达4000余头，年营收约3—4万；安装集体光伏发电站，在有效缓解村内用电压力同时，还可对周边村提供少量供电，年营收约2万元；修建食用菌大棚，并与高平市科田种植专业合作社签订合同，以外包形式实现托管经营，每年上缴利润10万元。

蔬菜大棚

　　加强村企合作。新庄煤矿作为东靳寨村帮扶企业，充分发挥企业在产业扶贫中的积极作用，帮助修缮食用菌大棚，并于2022年10月与村委达成合作协议，消费村内小米2.5万斤，红薯10万斤，解决劳动力就业50人，带动90户村民增收30万元，增加集体经济收入15万元。

　　扩大政府帮扶。作为石末乡“三个一批重点村社”监督治理村、“强监督促基层治理提升”示范村和“清廉村居”创建示范村，乡政府高度重视东靳寨村集体经济发展，鼓励、支持继续发挥特色产业优势，发展壮大种养殖业，在新庄煤矿帮扶下修建十余栋智能蔬菜大棚，现已投产使用，在省市财政资金资助下修建东靳寨村养鸡场，现已完成招标，投产后将进一步带动村集体经济发展。  

　　下一步，东靳寨村将继续通过强化党建引领、规范村务管理、做好民生实事、壮大集体经济，不断提升基层治理能力和水平，切实提高村民获得感和幸福感，最终将东靳寨村培塑成村务管理优、村容村貌好、乡风文明盛、产业发展佳的可见可学的村级示范点。（毕荟芸）