陕西汉中从劳务输出到引凤还巢

“让群众就业有岗位、收入有保障。”解决好群众就业增收问题被列入今年汉中市的十项民生实事之一。

精准搭建平台 实现多渠道就业增收

“我是在春风行动现场招聘会找到的这份工作。今年，本地岗位很多，专业工种也很多样。这份工作无论从工资待遇、工作环境与职业前景，我都很满意。父母希望我能在家附近工作，我也想留在父母身边。”3月8日，走进陕西德容航空科技有限公司技术部，毕业于陕西理工大学的应届毕业生王坤，正在编制数控加工程序。CAD绘图、三维建模、编制作业指导书……作为新入职的一名工艺员，这都是王坤需要掌握的技术。

换作以往，像王坤这样的高校毕业生可能会选择东南沿海发达地区待遇更高的岗位。但随着汉中市政府倡导“兴业在汉中·乐业在家乡”活动的持续开展，越来越多的高校毕业生及未就业群体求职观念正在悄然发生变化。

今年以来，汉中市人社部门推出项目专场、行业专场和企业专场等多领域、高频次的“春风行动”系列招聘活动。依托智慧招聘大厅、零工市场、就业驿站和直播带岗等平台发布招聘信息。同时，精准打造“靶向式”就业培训新模式，不断提高劳动者培训的针对性和时效性，通过“培训 招聘”的方式让参训学员结业即就业。

陕西省汉中市是劳务输出大市，常年向市外输出劳务63万人。2022年汉中市累计转移就业94.8万人，创经济收入252亿元，年人均创收2.66万元。劳务经济收入约占全市GDP的16%。其中省外转移就业约占48%，省外务工地主要分布在以广东、深圳为主的珠三角地区，以江苏、上海为主的长三角地区和以北京、天津为主的京津冀地区。

每年春节过后大批外出务工人员像候鸟一样奔赴各地，但是今年的2月8日，对于汉中籍外出务工人员高旭来说，下车后面对的不再是让人茫然而拥挤的火车站——而是汉中与南通双方人社系统早已对接好的工作岗位。

汉中市劳动就业服务局局长赵斌介绍：“我们全力做好服务保障，帮助广大群众实现多渠道多形式的就业增收。确保周周有活动、天天有招聘、时时有服务。实现了一季度重点群体就业90万人以上，以新春开门红推动全年高开稳走。”

截至3月底，汉中市共举办“春风行动”各类招聘会182场次，征集发布就业岗位14.89万余个，达成就业意向近1.25万人。全市累计转移城乡富余劳动力就业95万余人，通过组织务工专列6列和专车79辆“点对点”输送7657人。

劳务输出趋势变化 曾经“送出去”现在“留下来”

“企业将加大培养力度，让年轻人都能留下来。我们招聘的主要岗位有钣金工、工艺员、磨工等，对于熟练程度和学历专业要求比较高，今年通过招聘会成功入职的几名技术人员我们都很满意。”汉中市一“3552”产业企业负责人表示。

人口普查资料显示，2010年至2020年，汉中市常住人口由342.62万减少至321.15万，10年净减少20.47万；劳动力由209万减少至152万，净减少57万。作为劳务输出大市，本地富裕劳动力不多。

“汉中人都出去了，谁来发展经济？我们的企业需要花大价钱从上海、北京聘请老师来带徒弟，我们自己培养的人才却去了外地。”政协委员张永清在汉中市召开的“政校企”三方联席会上一针见血地指出。

“不用背井离乡，也能找到好工作。我有相关工作经验，干起来得心应手。”刚刚入职城固县锐杰电子有限公司的何玉琴近期有了新的身份——生产管理员。几年来，技工院校毕业的她辗转广州几家公司从事装配加工业工作。

与何玉琴一同受邀参加“进企业看变化做贡献”系列活动的还有城固县17个镇（街道）500余名外出务工返乡回城人员代表。

“活动反响很大。亲眼见证家乡变化，很多人愿意留下来。城固县陕物流、锐杰电子等县内企业新增用工387人。”城固县就业创业服务中心副主任陈晓光介绍。

近年来，汉中市深入实施就业优先战略，推动高质量充分就业。实施“五个一批”拓岗就业工程。即：延伸产业链条吸纳一批、新建产业项目创造一批、对接园区企业开发一批、扶持自主创业带动一批、开发公益公共岗位安置一批，不断拓宽就业渠道。

此外，创新人才引育机制，强化人才第一资源。“我们树牢‘聚天下英才而用之’的大人才观，围绕建设陕甘川渝毗邻区域人才聚集高地，培育引进更多技能型、实用型人才，为现代化区域中心城市建设提供人才支撑。”汉中市人力资源和社会保障局局长李本福说。

企业也越来越注重吸纳、培育产业工人。有的企业建立了技能人才培养评价机制，通过不断提高薪资待遇、改善用工环境等措施来增强对人才的吸引力和岗位黏性。

曾经，“一人就业，全家脱贫”再到“高质量充分就业”。从“脱贫”到“增收”，富起来的不止是群众的口袋，更彰显出汉中市委市政府扩就业保增长的信心与决心。曾经，“送出去”现在“留下来”，转变的不止是观念，劳务输出趋势发生转变折射出汉中这些年的发展巨变。

把握发展机遇 不止“留下来”还要“引进来”

乡村振兴离不开人才振兴，无论是花经济、茶经济，汉中的高质量发展都离不开人的因素。

“最近散客明显增加了许多。酒店的零餐收入比平时高出几倍。参加了南郑区举办的旅游从业人员技能培训后，我们的服务质量和接待能力进一步提升。尤其在礼仪规范和食品卫生安全上更加注重。”位于南郑区周家坪汉城叁号总经理张莲说。

随着3月18日汉中市启动最美油菜花海汉中旅游文化节，同时举办的还有2023年高质量发展大会。会上，《新时代汉中发展机遇清单》的发布，集中签约项目167个，总投资800.01亿元……

一大批优项目、大项目纷纷签约落户，为汉中市高质量发展注入强劲动能的背后，是一个又一个就业岗位和创业机会。

城固光电新材料产业园项目位于城固县三合循环经济产业园内，总投资20亿元，可年产600万片3D显示玻璃盖板，实现年销售收入10亿元，就近解决1000余人就业。

“目前已有15家创业实体签约入园孵化。我们利用留坝县的红色旅游资源，统一‘打包’当地居民闲置门面房、废旧厂房等低效资源资产，发展农产品加工、餐饮、文旅等业态。打造适合农民工返乡创业的产业集群。”3月22日，全市首家群众首创孵化园在汉中市留坝县江口镇揭牌开园，在开园仪式上，“红色江口”群众首创孵化园负责人梁乾介绍，后期还将不断扩大孵化空间，预计改造提升创业孵化空间2000平米，提供创业孵化工位30个，至少培育20人创业，辐射带动就近就业50人。

“为了培育壮大留坝县域特色产业规模，我们去年发放了民宿农家乐创业担保贷款89笔1710万元，种养殖业贷款59笔1060万元，带动更多农户自主创业就业。”留坝县就业创业中心主任蒋雪峰说。（文/原韬雄）