深化解决物业和供热等群众急难愁盼问题

在昨日的大连市基层社会治理工作新闻发布会上，市住房和城乡建设局副局长吕红军详细介绍了我市如何深化解决物业和供热等群众急难愁盼问题。

激发物业和供热管理工作活力

2022年以来，市委、市政府将物业和供热管理工作纳入基层社会治理，统一部署、重点调度、压茬推进，极大激发了物业和供热管理工作活力，夯实了基层社会治理基础，取得了一定成效。

强力推动物业管理“两覆盖一畅通”。全市各级住建部门积极推进物业服务管理全覆盖、提高业主议事机制覆盖率，畅通咨询投诉渠道，进一步提升物业工作组织力、管控力、服务力。截至2022年底，全市住宅小区通过专业物业服务、基础保障服务、社区托管服务和业主自行管理四种方式全部落实服务主体，物业服务覆盖率达到100%。专业化物业服务小区业主委员会和物业管理委员会组建率大幅提高至65%，同比提高44%。居民咨询投诉率同比下降24%，群众满意度大幅提高，为全市经济社会发展和打造“宜居城市”提供坚强有力的支撑和保障。

建立健全供热服务保障监管机制。2022年，全市各级住建部门积极克服煤价高涨、供应紧张等严峻形势，举全市之力，提前20天实现储煤率100%，有效保障了高质量稳定供热。全市约10800个室温监测数据及供热企业全部换热站数据接入智慧供热监管系统，实现供热智慧化监管；建立供热监管“四项制度”，即限时监测分析制度、当日现场核查制度、限时从重处罚制度、常态化检查制度，形成了供热监管长效机制；对9家供热不达标企业进行行政处罚，真正做到供热监管“长牙”“带电”；同时结合基层社会治理，组织供热企业在社区网格中开展“供热管家”试点，方便广大用户咨询、报修和表达供热诉求；通过聘请百名社会监督员和新闻媒体参与监督，让供热企业在监督中提升服务质量。去冬今春供热期内，全市供热投诉较去年大幅下降，省直通车受理供热诉求同比下降54.31%；市12345平台受理供热诉求同比下降14.18%。

全力推动物业管理再上新台阶

2023年，按照“以人民为中心”原则，坚持人民至上、问题导向、系统观念，以提升人民群众满意度为宗旨，以规范物业服务市场行为为核心，按照“明目标、细培训、深走访、严约谈、促整改”的工作思路，力争实现“三个目标”：完善物业服务全覆盖，实现业主议事机制全覆盖；完善提升物业管理服务标准，实现服务标准与收费标准一体化、公开化；完善物业服务投诉、咨询、处置机制，实现“民有所呼、我有所应”。

市住建局将开展“一核三联”大培训活动。组织各地区对街道及社区、业委会（物业管理委员会）、物业服务企业“一核三联”主体人员开展培训学习，解决“谁来干、怎么干”问题，落实社区干部担任物业服务质量总监，推动具备条件住宅小区业主委员会和物业管理委员会组建率达到100%。这也是我市首次将业主委员会成员纳入培训主体范围，体现我市对业主委员会这个特殊组织群体的高度重视、格外关心。

开展“百个小区”大走访活动。组织各地区对2022年群众反响强烈、投诉率较高的100个小区（包括专业物业服务、基础保障服务和社区托管服务小区）进行深入走访，落实服务主体责任，通过专家指导、现场办公精准解决物业服务问题，排查化解一批物业管理服务矛盾纠纷，全力解决一批久拖不决的物业管理服务问题。

开展“问题企业”大约谈活动。进一步落实信访投诉处理属地责任，开展问题企业约谈，重点约谈2022年度信用等级评定结果为B、C级以及“大走访”活动中未按要求及时整改的物业服务企业相关责任人，进一步强化责任、规范市场。组织各地区加强物业管理市场化、规范化宣传，引导居民树立消费意识，推动服务模式向专业化物业服务转化。

持续推进供热管理取得新成效

2023年全市各级住建部门将以保障供热采暖稳定运行、提升百姓获得感为目标，针对去冬今春供热工作暴露出的问题和市民集中投诉的问题逐一研究、逐项解决，同时为今冬明春全市供热工作，提早谋划、提早部署、提早行动。重点做好以下六项工作。

开展供热设施“冬病夏治”，今年全市计划改造110公里供热老旧管网，供热期结束后已第一时间启动维修改造，确保6月底前完成全部改造任务。

研究谋划供热政策问题，研究制定《根本性解决供热问题系统化工作方案》，通过推进红沿河核能供热项目、推进燃煤锅炉房整合、加强智慧监管等举措，根本性解决我市供热行业的短板和安全风险。

严格落实供热退出机制，结合供热期内用户对供热质量满意度、诉求处理满意度、供热企业的故障率及处置等情况，对企业开展考核评估，对服务不到位的企业开展约谈；对服务质量不达标、不连续运行的企业落实行政处罚；对擅自停业、歇业、弃管、缓供或造成恶劣影响的企业，坚决清出供热市场。

推进燃煤供热企业整合，采取热电联产企业并网、片区锅炉房整合等综合措施，优化全市热源分布，淘汰落后产能，强力推进达不到24小时连续供热条件的“小锅炉”并网改造和整合，努力实现供热资源向优势企业集聚、供热安全和供热质量保障能力逐步提高的发展态势。

落实供热“双提升”行动，从供热企业、供热主管部门和供热用户入手，重点推进辽宁省《提升供热质量和服务水平行动方案》中提到的影响供热质量、漠视群众诉求等9类问题整治工作。

持续抓好供热服务保障。供热期内严格落实供热调度“四项制度”，督促供热企业持续稳定运行，全面压实供热企业保暖保供主体责任，确保全市人民温暖过冬。

                                       来源：        大连日报