焕发新活力

眼下，行走在宣恩，处处一派热闹景象：项目工地车辆穿梭，工业园区机声隆隆……在这股蓬勃发展的热流中，宣恩县1.2万余名党员汇聚成了一道道聚力发展的“源头活水”，促使党建工作在创新中焕发出新的活力，为促进全县经济社会发展提供了组织保障。

一

罗凯是高罗镇板寮村四组村民，一直在外打工的他想回家修房子，听说在村里可以办理宅基地审批手续了，于是抱着试一试的态度来到村便民服务站。

“原本需要花半年时间才能办好的手续，现在一星期，村级便民服务站全程代办。”罗凯说。近年来，宣恩利用农村网格化管理光纤专网建设工程资源，率先在全县9个乡镇168个村设立便民服务站，搭建起县、乡、村三级联动的“一网式”服务体系，村民可查询全村农户网格化、计生、党建等信息，足不出村办业务。

此外，积极探索村级班子建设新机制，选拔优秀乡村医生、农村教师担任“村干部”，让医生、教师、兽医主动参与换届，进入到“两委”班子。目前，全县累计150余名村医村教担任村“两委”班子成员。他们不仅参与村级事务管理，还兼顾工作岗位，当起了村里的信息员、调解员、宣传员，成了村民们的贴心人。

在此基础上，宣恩坚持把服务群众、做群众工作作为基层党组织的主要任务和基本职责，打造农村基层党组织“一站三联”“党员义工”等特色的服务型党组织先进品牌。在基层治理上，整合农村党员群众服务中心资源，建立网格化便民服务站，实现平安联创、服务联动、发展联手；在支部建设上，村干部带头办企业，通过村企共建、支部联建。在党员服务上，成立健全党员义工服务队组织，开展城市清洁、扶贫济困等活动300余次。

二

为基层组织服务是提高党组织凝聚力和亲和力的题中之义和必然要求。

高罗镇下坝村党员群众服务中心年久失修，党员活动室阴暗潮湿、破旧不堪。于是该镇投资新修了一栋融党员教育、管理、服务于一体的党员服务中心。

“现在找村里办事，有了家的感觉，工作人员办事的态度也热情。”高罗镇下坝村十二组村民邹光建说。

近年来，该县把村级活动场所建设纳入城乡统筹发展整体规划，设立组织建设专项经费，投资6000多万元，新建成村级党员服务中心100多个，对120余个村级活动场所进行改造升级，使每个村党组织都有了“新家”。

“活动有地方开展，工作有地方进行，问题有地方解决，意见有地方反映，文化有地方展示，村级活动场所逐渐打造成了议事中心、服务中心、培训中心、文化中心和调解中心，全县党组织的凝聚力在党员群众服务中心得到汇集。”县委组织部党建办副主任姚东升说。

三

“以前开会都抱怨村干部待遇低，真没想到，我们能拿和副乡长一样的报酬，工作起来更有劲儿了。”珠山镇莲花坝村党支部书记覃庚银说。

工作“干劲儿”源于待遇提高，更源于村主职干部专职化管理。2015年6月，省委、省政府印发《关于进一步加强村主职干部队伍建设的若干意见》，全面推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，并按照当地副乡（镇）长工资水平确定村主职干部工作报酬的底线标准，并建立同步调整机制。

为确保政策落地，该县深入调查研究，反复征求意见，经县委常委会讨论决定由县财政筹措资金2395.94万元，保障村（社区）工作经费和村（社区）干部待遇，确保村级工作经费达到每年2万元，社区工作经费达到每年15万元，村副职干部工资达到9925.7元，村主职干部工资达到副乡镇长工资水平38760元。

出台《村干部管理办法（试行）》《村级组织办公经费和村干部补贴发放管理办法》，从村干部的选任、职责范围、奖惩措施等八个方面对村干部的权利和义务进行明确界定，着重对其日常管理方面，如服务群众、秉公办事、管好“三资”、抵制“四风”、厉行节约五个方面详细规定。

在党员和党支部管理方面，在全州率先开展“双指数”考核评定，对党支部实行五星级管理，对党员实行“双定双评五事争先”先锋指数量化考评管理，县委把党支部组织领导、教育管理、推动发展、服务群众和民主管理等五个方面，各按50分制细化到具体工作上，综合考评得分在45分以上，可获得一颗星。星级考核排位靠前的，优先推荐各类表彰奖励；对农村党支部，评星结果与村主职干部报酬挂钩。党员管理上，以干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织交办事的“五事争先”为基本要求，对全县党员进行百分量化考评，以基础分、先锋分、正反向加减分为考评指数，一月一评定、一公示，一年一汇总、一定级。目前，全县累计开展先锋指数考评6次，参与党员超过7万人次，评出先锋党员3000余名。

“以党建的发展引领社会发展，促进了精准扶贫等中心工作有效开展，逐渐形成了城乡党建统筹的新格局，增强了城乡联动、功能互补、双向受益、共同提高。”县委组织部副部长张金龙说。

责任编辑：谭燚                

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