护航企业解难题服务经济促发展

我省工业和信息化发展取得了哪些突破和成绩？如何帮扶中小企业？怎样整治“黑广播”？11月10日，云南省工业和信息化厅二级巡视员金肇元率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

活力迸发 工业和信息化发展成绩显著

十年来，我省工业和信息化发展取得了哪些突破和成绩？

“十年来，我省大力推动工业和信息化高质量发展，奋起赶超，取得了显著成绩。”金肇元介绍，一是工业规模总量跃上新台阶。全部工业增加值从2012年的3557.4亿元增长至2021年的6555.76亿元，连续突破三个千亿元大关，占GDP比重达24.15%，规模以上工业企业利润总额、上缴税金双双突破千亿元大关。今年1月至9月，全省规模以上工业增加值增长8.3%，排全国第7位。全省工业投资增长49.2%，全国排名前三位，投资占比排名第一，对全省固定资产投资贡献率达88.9%，成为全省经济的重要支撑和“压舱石”。二是产业结构调整成效明显。云南加快产业强省建设，“中国绿色铝谷”、“光伏之都”正在云南崛起，建成绿色铝产能538万吨、单晶硅棒和切片产能均达90GW，2021年绿色铝硅成长为新的千亿级产业，已成为全球最大的绿色单晶硅光伏材料生产基地。新能源电池、石化、信创等产业实现了“从无到有”。生物医药产业持续增长，疫苗批签量位居全国第一。非烟工业占工业比重从68.4%提升至74.4%，“一烟二电三有色”的产业格局正被重塑优化。三是园区建设如火如荼。十年来，全省加快建设园区载体，以工业为主导的园区营业收入突破2万亿元。四是企业发展迸发新活力。近年来，我省出台了加快民营经济发展“双10条”、支持民营经济高质量发展的若干意见等系列政策文件，全省民营经济增加值从2012年的4546.62亿元增长至2021年的12759.39亿元，年均增长10.3%。五是“两化”融合不断加深。信息基础设施不断完善，在建在用数据中心达到50个，累计实施100个以数字化、网络化、智能化为核心的企业“三化”改造项目、70个智能制造示范项目，信息产业主营业务收入达2081.73亿元，年均增速超20%。六是绿色和创新发展加快推进，绿色制造体系加快构建，单位工业增加值能耗累计下降10.3%。

精准施策 助力中小微企业纾困解难

“我是保山市一家中小企业的负责人。在疫情影响下，企业经营面临很多困难，请问我省在帮扶中小企业方面有哪些具体措施？”杨女士打进热线咨询。

“自2020年开始，省工业和信息化厅深入贯彻落实***、***和省委、省政府对中小微企业纾困发展工作的统一部署和要求，打出了一系列从政策到服务的‘组合拳’。”省工业和信息化厅中小企业处处长陈万春介绍，一是完善纾困政策，在出台《云南省支持中小企业纾困发展若干措施》的基础上，又配套制定了《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》，建立了旬调度、月通报、“三办一销号”等制度，联合相关厅局和各州（市）共同推进“十大专项行动”和“五个加力举措”政策组合拳，在金融帮扶、降本减负等方面出台细化措施92条，开展助企纾困工作，最大限度释放政策红利。二是强化统筹调度，成立了由厅主要领导任组长的纾困工作专班，确保每10天一次的调度及时精准掌握纾困解难政策措施落实情况。建立“政银企保”对接机制，搭建多渠道融资服务体系，助力优质企业高效融资。“一户一策”协调解决重点企业和项目融资，为全省1307户“专精特新”中小企业推荐结对银行。同时，通过设立科技创新和基础研究专项贷款，开展“百链千企”专项金融活动等方式，服务创新驱动发展。三是点对点进企服务，建立了“助企服务员”结对帮扶机制，定期深入我省中小微企业特别是专精特新企业开展调研，收集服务需求3668项，解决实际困难2415项。出台“三进”市场主体活动工作方案，推动“政策宣传解读进企业、***帮扶服务进企业、政策落实兑现进企业”。

“我省通过一揽子精准帮扶纾困措施的落实，有力推动了中小微企业保存量、扩增量、提质量。”陈万春介绍，今年5月底到9月，我省中小企业数从82.37万户增长到了88.09万户。同时，我省的优质中小企业队伍也在不断壮大，全省“专精特新”企业已经达到了1307户，其中，国家级专精特新“小巨人”企业达到了67户。全省民营经济完成增加值前三季度达到了10956亿元，比去年同期增长4%，拉动了全省经济增长2.1个百分点，实现了平稳健康发展。

“我省在中小企业服务中心设立了中小企业公共服务平台，汇集了从中央到地方各级、各相关部门出台的中小企业帮扶政策措施，并附有相关解读。”陈万春建议，全省广大中小企业可以及时获取相关信息。

加大打击 营造和谐安全无线电环境

9月下旬，云南省无线电监测中心多次收到民航云南空管分局的反馈，昆明管制区内多个航班，GPS信号受到干扰。据介绍，飞机一旦受到GPS干扰，会失去位置和高度信息，对飞行安全造成严重影响。

云南省无线电监测中心工作人员经过多日的监测及现场排查，最终确定GPS干扰源位于昆明市官渡区大板桥某大院内，并在现场查获两套无线电干扰器。

“查获的GPS干扰器是三无产品，而且这种发射行为也是非法的。”云南省无线电监测中心副主任冯云介绍，虽然无线电频谱资源看不见摸不着，但却与土地、矿产等自然资源一样是国家的稀缺战略资源，具有巨大的经济和军事价值。

一些常听收音机的市民反映，有时会遇到节目中不间断循环播放“医患”间的电话互动，但从不报出电台名称与呼号。据介绍，这些频率是未经广电主管部门与无线电管理部门审批，私自设立的非法广播，主要被用于违法药品、假药推销等商业活动，这些“黑广播”时常向群众发布虚假商品广告等干扰信息。

此外，在各种重要考试中，也存在利用无线电设备作弊的行为。云南省无线电监测中心工作人员吴继达介绍，有的考生把一个小耳机放入耳道内，考场外的作弊人员就通过无线电设备，把考试答案传给考生。还有一种作弊器材外面看着像普通的橡皮，但实际上带有显示屏。

省工业和信息化厅无线电监督检查处处长陆家凡介绍，近年来，我省不断加大对黑广播的打击力度，加强日常监管，做到立即发现、立即查处。省工业和信息化厅还联合公安、广电、市场监管等部门，定期开展联合查处行动，对“黑广播”予以取缔。对涉嫌诈骗等违法行为，还将移送公安机关予以刑事侦查。同时，“黑广播”之所以有存在的土壤，就是因为不法分子能够通过发布虚假信息、诈骗信息获得不法收益，因此，我省也加大了普法宣传力度，增强群众对“黑广播”辨别的能力，避免上当受骗。

针对如何防范利用无线电技术进行作弊的问题，陆家凡表示，为了保证考试的公平公正性，我省建立了合法的无线电频率台账数据库，考试时通过加强对考场周边的监测，就能及时发现非法信号并进行压制，有时甚至能在现场抓获犯罪分子。近年来，经过整治打击，利用无线电技术作弊的行为已经明显减少。