走回家当老板大洼区积极推进农民工返乡创业

改革开放以来，劳务输出曾是盘锦市大洼区的一张亮丽名片，但随着全球经济的下滑，国内经济进入新常态，部分地区陷入招工难与就业难的双重窘境……在家门口创业成为外出务工人员的殷切期待。
　　站在东北对外开放的最前沿，大洼以豪气云天的气魄迈进农民工返乡创业新时代。2016年3月，该区成功跻身结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点行列，成为辽宁省唯一一个入选试点单位。自试点工作开展以来，大洼区累计返乡创业386人，比2016年末增长约900%，其中返乡农民工295人、返乡大学生36人、其他返乡人员55人。带动就业1316人，比2016年末增长约1000%，其中返乡农民工1087人、返乡大学生88人、其他返乡人员55人。创业人员平均薪酬3200元/月。
　　政府“撑腰”，农民工返乡创业更有底气
　　“引导返乡人员创业，形成广袤的‘森林’，鼓励有技术、有资源、有基础的创业者，培植参天‘大树’……”这是大洼区对返乡创业人员最殷切的期待。在国家和省、市发改委的指导下，大洼区建立了开展支持农民工等人员返乡试点工作联席会议制度，成立以区政府主要领导为组长的工作领导小组，负责试点工作的决策和协调，解决试点中遇到的困难和问题，及时向上级有关部门报告最新工作进展，确保试点工作有序推进。同时，领导小组按照试点工作方案要求，进一步明确试点工作的任务和时间，对重点任务制定详细的实施方案，区政府定期开展工作总结会，推广经验，充分发挥典型的示范带动作用，推动试点工作不断向纵深发展。
　　方案从“纸面”落实到“地面”，需要相关部门的严格执行力。大洼区对试点工作任务逐项进行分解，落实到相关部门和单位，制定阶段性工作目标和任务，确保全区形成上下联动、强力推进的工作机制，努力推动试点工作达到预期目标。同时，建立健全农民工等人员返乡创业试点工作考核评价机制，区直各有关部门按照职责分工，切实加强对试点工作的监督检查和具体指导，及时了解工作进展情况，研究解决存在问题，确保试点工作正常开展。
　　引活水授技能，为创业插上高飞双翼
　　一项针对返乡创业农民工的调查显示，75.9%的农民工在创业的过程中曾面临过资金不足的问题，这也是大洼返乡创业人员最为关心的热点。大洼区财政和各镇财政每年安排专项资金用于试点工作。各级政府把农民工等人员返乡创业纳入经济社会发展规划，建立资金投入保障制度。区直各有关部门按照职责分工，按现行资金渠道优先支持试点工作。同时，各级政府和宣传等部门大力宣传推进农民工等人员返乡创业试点工作的好经验、新举措和先进典型，使试点工作受到全社会高度重视，形成人人“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。
　　大洼区劳动就业局以“培训激发创业，创业带动就业”为主抓手，充分发挥基层人力资源和社会劳动保障就业公共服务平台及培训基地作用，依托“雨露计划”“阳光工程”等项目，因地制宜、因人施教，创新开展各类技能培训和创业培训。年初以来，共举办各类技能培训4期，培训人员达301人。
　　归去来兮，返乡创业者请走“专属通道”
　　返乡创业者表示，良好的投资环境是企业快速发展壮大的有利条件。大洼区人社局推行的首问责任制和“一条龙”服务模式，为返乡创业人员构建一条“绿色通道”。在区人力资源服务大厅设立返乡农民工和下岗失业人员创业服务窗口，公开服务承诺，及时为返乡创业者提供高效的开放式人性化便捷服务；工作中做到“五心”微笑服务，即咨询服务热心、工作过程细心、受理投诉耐心、听取意见虚心、执法服务诚心；建立优质服务工作规范，实施政策宣传、法律培训、依法行政三位一体的服务措施，实现业务办理“零误差”、服务质量“零投诉”、项目收费“零违规”，从优化发展环境、提高服务效率出发，切实为返乡创业者提供优质高效服务。（张乾）