恩施州九届人大一次会议隆重开幕

大会现场。 （全媒体记者 曾 伟 摄）

夏锡璠作政府工作报告。（全媒体记者 杜 磊 摄）

柯东海主持会议。（全媒体记者 杜 磊 摄）

恩施日报讯 （全媒体记者杜瑞芳）1月6日上午，恩施土家族苗族自治州第九届人民代表大会第一次会议在州文化中心隆重开幕。400多名代表齐聚一堂，肩负人民重托，履行神圣职责，共谋发展大计。

主席团常务主席胡超文、夏锡璠、柯东海、吕星、张淼、涂元玲、邓正平、高敬佩、张在勇、邢祖训、黄敏、杨天龙在主席台前排就座。大会由柯东海主持。

在主席台就座的还有吴建清、张远梅、龚鸿斌、田金培、单艳平、刘智勇、吕金施、郑开国、陈学明、陈晓燕、曾凡胜、田军、张全榜、王继刚、刘晓冰、何义发、肖谏诚以及主席团其他成员，恩施军分区、湖北民族大学、恩施职业技术学院负责人等。

省换届选举指导组的同志到会指导。

本次大会应到代表419名，实到412名，符合法定人数。

上午9时，柯东海宣布州九届人大一次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，夏锡璠代表州人民政府向大会作政府工作报告。

夏锡璠所作的政府工作报告分为三大部分：过去五年工作回顾、今后五年工作安排、2022年工作重点。

夏锡璠说，过去五年，历经艰辛，极不平凡。州人民政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻***和省委、省政府决策部署，在州委的坚强领导下，真抓实干、砥砺前行，“十三五”圆满收官，“十四五”精彩开局。恩施州全面建成小康社会，踏上了社会主义现代化建设新征程。

五年来，战贫、战疫、战洪“三战”交出精彩答卷。举全州之力决战决胜脱贫攻坚，8县市全部摘帽、729个贫困村全部出列、110万贫困人口全部脱贫，彻底消除了绝对贫困和区域性整体贫困；抗疫斗争取得决定性胜利，落实落细常态化科学精准防控措施，统筹推进经济重振，经济复苏好于预期；坚持生命至上、避险为要，成功应对多轮自然灾害。

五年来，经济发展迈上新台阶，地区生产总值突破千亿元大关；城乡面貌日新月异，恩施大地上演新时代的“山乡巨变”；生态文明建设硕果累累，绿水青山更加靓丽迷人；民生福祉大幅提升，城镇、农村居民人均可支配收入持续增长；平安恩施建设成效显著，群众安全感、满意度持续提升，社会大局平稳；优化营商环境全面突破，改革举措走在全省前列，市场活力持续迸发。

五年来，政府自身建设全面加强，始终坚持党的全面领导，意识形态工作责任全面落实，社会主义核心价值观深入人心；党风廉政建设、法治政府建设持续加强；自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委专责监督和社会舆论监督。

五年来，多项普查工作圆满完成；退役军人、国防动员等工作进一步加强，成功创建“全国双拥模范城”，老英雄张富清荣获“共和国勋章”；外事侨务、对台事务、民族宗教、移民后扶、气象、保密、史志、档案、住房公积金管理等工作都做出了新成绩，工会、共青团、工商联、妇女儿童、科协、老龄、红十字会、慈善、残疾人等事业都呈现了新气象。

夏锡璠表示，五年风雨兼程，五年成绩斐然，我们深切体会到：必须始终坚持党的全面领导，必须始终坚持人民至上，必须始终坚持发展第一要务，必须始终坚持改革创新，必须始终坚持脚踏实地，一步一个脚印把每一件事情做扎实，一年接着一年干，一届接着一届干，才能不断书写恩施发展进步的绚丽篇章。

夏锡璠表示，在总结成绩的同时，也要清醒地看到，发展不够、发展不快仍然是恩施最大的实际。我们依然存在州域经济不强、财源建设不够、基础设施滞后、民生保障不足、思想破冰不够等问题，但存在这些问题并不可怕，只要奔着问题去，奔着解决问题去，锲而不舍、咬牙闯关，就没有攻克不了的堡垒。

夏锡璠指出，今后五年是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是推动恩施跨越式发展，实现绿色崛起、加快崛起、全面崛起的关键五年。我们将严格按照州第八次党代会提出的目标要求，顺应全州402万人民的期盼，坚持以经济建设为中心，扭住发展第一要务不动摇，在新时代的赶考路上交出更加优异的答卷。

夏锡璠说，今后五年政府工作的总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，认真落实***、***决策部署和省委、省政府、州委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，彰显“土硒茶凉绿”五大优势，立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业，推动经济实力跃上新台阶、城乡面貌焕发新气象、改革开放打开新局面、民生福祉达到新水平、社会治理激发新效能，努力把恩施建设成为美丽湖北绿色崛起的重要一极。

夏锡璠说，今后五年政府工作的主要预期目标是：地区生产总值年均增长7%以上，力争突破2000亿元；地方一般公共预算收入年均增长8%，力争突破110亿元；全社会固定资产投资年均增长12%；规模以上工业增加值年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长12%；外贸进出口总额年均增长20%；旅游综合收入年均增长15%；城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长7%、8%。

夏锡璠表示，今后五年，州人民政府将致力于加快发展这个中心任务，一切向发展聚焦，一切为发展开路，理直气壮为发展护航，把握时代大势、找准自身方位、抢抓难得机遇、立足特色优势、振兴县域经济、依靠项目支撑，以更高水平发展保障人民过上更加美好的生活。

夏锡璠表示，今后五年，我州将全力壮大州域经济，加快工业化进程壮大新型工业，提高农业产业化水平发展现代农业，发展大旅游提升生态文化旅游业，提升现代服务业推动消费升级，加快打造3个千亿级产业集群和12个百亿级产业。全力推进新型城镇化，高标准建设州城、县城、中心镇。全力推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续提升产业就业创业，全面实施乡村建设行动，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。全力深化改革开放，推进改革创新，加快开放步伐，构建大交通格局，优化营商环境，着力打造湖北向西开放的重要门户。全力打造生态文明样板，加强生态突出问题治理、生态环境保护、生态价值转化，既永葆绿水青山颜值，又实现金山银山价值。全力保障和改善民生，加强就业和社会保障，坚持教育优先发展，加快建设健康恩施，提升公共文化服务水平，扎实做好国防教育、双拥共建、人民防空等工作，加强退役军人服务管理保障，巩固促进军政军民团结，加强民族宗教工作，铸牢中华民族共同体意识，高水平建设全国民族团结进步示范州，统筹做好外事侨务、对台、工会、共青团、妇女、儿童等工作，促进各项事业全面进步，不断提高人民群众生活质量。全力提升社会治理水平，筑牢安全稳定底线，深化基层社会治理，加快建设“数智恩施”，推进州域社会治理现代化，确保社会平安稳定，百姓安居乐业。全力推进政府自身建设，建设学习型、创新型、法治型、实干型、廉洁型政府，全方位提升政府执行力，建设人民满意政府。

关于2022年的工作，夏锡璠说，2022年是新一届政府开局之年。我们将认真贯彻中央、省委、州委经济工作会议精神，牢牢抓住政策机遇，以“拼抢实”的状态和作风，在壮大工业经济、提升农业产业化、发展大旅游、建设交通项目、推进乡村振兴、加快城镇建设、加强生态保护、保障改善民生上下功夫，突破性抓项目建设、招商引资、营商环境。通过实行专班负责制、项目清单制、定期调度制、暗访督办制，狠抓工作落实，努力实现2022年全州经济社会发展的主要目标：地区生产总值增长7%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长12%；规模以上工业增加值增长10%；地方一般公共预算收入增长8%；城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、8%；安全生产、节能减排、环境质量全面完成省定目标。

夏锡璠在报告中号召，让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，锐意进取、勇毅前行，为把恩施建设成为美丽湖北绿色崛起的重要一极不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议表决通过选举办法、关于设立州九届人大专门委员会的决定以及州九届人大各专门委员会组成人员人选通过办法。

列席大会开幕会的有：出席政协恩施州九届一次会议的全体委员；恩施州选出的部分省人大代表；州八届人大常委会组成人员，州直有关单位主要负责人，垂直（代管）单位主要负责人。

责任编辑：王晓蓉                

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