曾都区财政局为预算执行装上透视镜

在不少老百姓的印象中，政府部门花公家的钱，是一种“特权”，是一种“潇洒”。但在曾都区，政府部门却有另一番切身感触：花公家的钱比花自己的钱还难，花钱成了一种责任。

这是因为，曾都区建立了预算执行监管系统，将区直所有预算单位全部纳入该系统进行管理，实现执行预算法制化，让政府部门“全透明”花钱，也让预算执行不再“跑偏”。

“以往的预算执行‘看不到、管不住’，预算安排与执行存在‘两张皮’。”曾都区财政局局长仁席义介绍说，为破除这个顽症，确保预算执行的严肃性，曾都区制定了《财政资金审批管理办法》，严格执行审批通过的预算，年初将经区人民代表大会批准，并已批复到部门（单位）的人员、公用经费一次性录入到预算单位，由区财政局按进度在用款计划环节审批优化流程。项目资金的管理采取A、B、C的分级审签模式进行管理，财政支出权责进一步得到明确，支出效能进一步得到提升。

“看得到，管得住”，这是曾都财政人使用预算执行监管系统后的切身感受。为做到无预算不开支,曾都区严格执行资金签批程序和重大事项决策报告制度，经办人员、科室负责人、分管领导和主要领导做到逐级负责，层层监控，对资金流向从严把关，对单位、部门需要调剂不同预算科目资金或临时追加资金需求的报告，一般不予受理。

预算调整是政府预算整体的重要组成部分，《预算法》对预算调整政策和运行规则进行了统一。曾都区在预算执行中，对因受政策调整和相关因素影响财政收支需要发生变化的，建立人大常委会调整预算报备机制，及时呈报人大常委会备案，并按法定程序报请区人大常委会审定通过后执行。2017年以来，曾都区总预算会计账务上，除国库集中支付年终结余资金转记“暂存款”外，年度没有新增一笔“暂存、暂付”款记录，所有调整性资金，均通过预算调整或盘活存量的方式予以调整，确保预算收支在人大批准的范畴内运行。