猇亭区因灾倒房困难户恢复重建实施方案

　　今年7月份以来，我区遭受持续的暴雨灾害，致使部分困难群众房屋倒塌和受损。为加强因灾倒损房屋的恢复重建工作，确保人民群众的正常生活，按照上级要求，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的方针，科学规划，精心组织，周密安排，确保困难群众在2010年9月20日前搬进新居，促进困难群众安居乐业。

　　二、成立领导小组

　　坚持政府牵头、部门配合、分类指导、居（村）实施、一次性恢复重建的原则。成立以区委常委、区政府副区长李伦华为组长，区政府办副主任胡章益、区民政局段秉华为副组长，财政局、区民政局、规建局、国土资源局、拆迁办、各街办等相关部门负责人为成员的领导小组。指导、扶持因灾倒损房屋恢复重建工作，领导小组办公室设在区民政局，成立工作专班，负责做好宣传发动、申报审核、规划建设、协调督办、检查验收、资金发放等相关工作。

　　三、具体要求

　　（一）重建对象。凡是今年以来因洪涝等自然灾害造成正在居住的房屋倒塌，或经区房管部门、区拆迁办鉴定房屋严重损坏必须拆除重建的农（居）户，经审批同意后纳入恢复重建范围（必须是有证房屋），另有住房的不纳入重建范围。

　　（二）审核办理程序。根据区政府办公会议意见，区民政局牵头，拆迁办、城监大队、国土分局、规划分局组成专班，街办、居（村）协助完成倒房恢复重建工作任务。从8月上旬开始，到9月底结束，完成因灾倒房户的审核、审批、重建。受损的附房、违章建筑、无证房屋一律不准纳入维修重建。1、规划区外的经核实确定为受灾倒房户或因灾受损严重的危房户，经相关部门单位审核后上报区政府提出处理意见。2、规划区内的受灾倒房户或因灾受损严重的危房户，经申请可以提前拆迁，按拆迁的有关政策执行。

　　（三）补助标准。经区政府审批同意重建的，根据家庭困难程度和受灾情况，给予5000-10000元的建房补助，其中低保户、特困残疾、特困优抚对象等特困户补助标准为7000-10000元。对倒房的五保户原则上入住区中心福利院和磨盘溪农村福利院。

　　（四）建设标准。按区人民政府规定审批的面积和指定的地点建设，在重建过程中，超面积或不按规定执行的，视同违章建筑拆除，取消建房补助资格。

　　（五）调查建档。对需纳入恢复重建范围的对象，摸清底数，登记造册，分户建档，建立台帐，做到四有：有倒塌房屋或严重受损房屋的照片，有申报审批的手续，有区直部门、街办、居（村）帮扶的责任领导，有重建的办法措施。

　　（六）组织实施。区政府为恢复重建工作的责任主体，街办负责组织实施，民政部门负责督办协调。

　　（七）检查验收。9月中下旬省、市将组织专班到实地督查，恢复重建结束后，区政府将组织相关部门进行检查验收，验收合格后，重建户依法申请办理相关权证。9月底区民政局将恢复重建工作情况上报省、市民政部门。

附：区直机关对口帮扶因灾倒损房屋恢复重建一览表。

***：区直机关对口帮扶因灾倒损房屋恢复重建一览表.doc