以永远在路上的政治自觉监督执纪问责为宝应争当里下河地区高质量发展排头兵提供坚强保障

过去五年工作回顾

五年来，我们坚决扛起“两个维护”重大政治责任。聚焦聚力违建别墅、违法占用耕地、长江流域禁捕退捕、制止餐饮浪费、换届风气等工作，强化专项监督，确保******重要批示指示精神在宝应落地见效。监督保障统筹疫情防控和经济社会发展，紧盯防疫措施落实、复工复产复学、医疗物资调配、群众生活保障等工作，精准稳慎开展监督检查1569批次，推动解决问题174个，给予党纪政务处分40人次。组织开展安全生产整治专项监督和违法违规“小化工”专项整治，累计查处安全生产领域案件42件，给予党纪政务处分48人次。集中整治影响营商环境突出问题，出台《为宝应民营经济营造更好发展环境提供坚强纪律保障的工作方案》《关于推行“正面清单”和“负面清单”构建亲清新型政商关系的意见（试行）》等文件，组织开展营商环境“四难”问题专项整治，建立纪检监察干部挂钩服务企业机制，协调解决问题40个，给予党纪政务处分3人次。

五年来，我们忠实履行全面从严治党监督责任和协助职责。协助县委制定《落实主体责任实施办法》，监督推进各级党组织和党员干部每年制定全面从严治党主体责任清单，牵头组织召开全面从严治党主体责任述职会，推进运用履责记实平台，切实强化对履责情况日常监督。协助县委建立实施“容错纠错”机制，在全市率先出台《诬告陷害类信访举报调查处理办法（试行）》《失实信访举报分类处置办法（试行）》《党员干部澄清保护办法（试行）》《处置诬告陷害行为实施办法（暂行）》等制度，为26名党员干部容错减责，信访举报中失实信访举报占比由2016年的72.1%降至2020年的36.8%，有效保护了干部干事创业热情。

五年来，我们驰而不息整治群众身边腐败和不正之风。紧盯教育医疗、精准扶贫、涉农惠农、实事工程等重点民生领域，组织开展“小切口”专项治理45轮次。坚守重要节点，紧盯隐形变异，精准发现、严肃处理公款大吃大喝、收受礼品礼金、公车私用和私车公养、行业协会资金管理不规范等违纪行为，累计查处违反中央八项规定精神问题342起，处理503人次。深入治理贯彻部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、执法监督流于形式、惠民惠农资金失察失管、对群众合理诉求推诿扯皮等问题，累计查处形式主义、官僚主义问题56起、问责71人次。

五年来，我们一体推进不敢腐不能腐不想腐。强化“不敢腐”的惩戒机制。五年来，累计处置问题线索26***条，立案查处1960人次，其中科级干部97人次，对20人采取留置（“两规”“两指”）措施，挽回直接经济损失1.92亿元。强化“不能腐”的防范机制。五年来制发纪检监察建议85份，指出问题194个，提出意见建议262条，督促有关部门和地方围绕“国有（集体）资金投资小额建设工程项目发包”“村级集体财务管理机制改革”等建章立制285项，推动建立“一镇一品”基层党风廉政“小制度”16项。强化“不想腐”的保障机制。每年召开领导干部警示教育大会，制播《坍塌的“堤坝”》《何至于此》《底线失守的代价》等警示教育片，编发《基层党员干部常见违纪问题警示案例学习手册》，分级分类开展“一案一警示”。

五年来，我们圆满完成本届县委巡察全覆盖硬任务。组织开展14轮县委巡察，对76个部门（单位）党组织开展“政治体检”，对3个党组织开展巡察“回头看”，配合做好省委乡村振兴专项巡视和市委对宝应经济开发区巡察，与省市联动开展危化品安全生产专项巡察，组织开展政府投资工程项目专项巡察，圆满实现本届县委巡察有形覆盖。五年来，巡察累计发现问题2251条、移交问题线索506条，运用第一种形态处置182人次，给予党纪政务处分283人次，其中留置2人。从严从实抓好省市乡村振兴专项巡视反馈意见整改，围绕反馈的29个问题制定104条整改措施，截至目前整改到位率96.6%。推进实践县委巡察整改“四方联评”机制，反馈满一年被巡察单位综合整改到位率达92.5%。

五年来，我们扎实推进纪检监察“三项改革”。完成县监委组建挂牌，赋予15个派驻纪检组监察职能，向14个镇（区）派出4个监察员办公室，推动监察工作覆盖到“最后一公里”，实现对全县公职人员监察监督全覆盖。科学设置15个派驻纪检监察组和1个派驻机构管理办公室，稳妥推进县属国有企业纪检监察体制改革，实现对县一级党和国家机关、国有企事业单位监督全覆盖。

五年来，我们打造忠诚干净担当纪检监察铁军。始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，深入开展纪检监察系统“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动，持续打造“荷乡清风暖民心”党建服务品牌，让新思想伟力在纪检监察工作中充分释放，全县纪检监察干部听党话、跟党走的思想自觉、行动自觉进一步增强。

今后五年工作建议

一、紧紧围绕确保县委决策部署不折不扣落到实处，扎实推进政治监督具体化常态化

围绕县第十三次党代会明确的奋斗目标和县“十四五”规划确定的重点举措，聚焦落实常态化疫情防控措施、长江流域禁捕退捕、安全生产专项整治、进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担等重点任务落实，完善政治监督常态化、具体化工作机制，及时组织开展专项监督、集中整治，推动各级党组织思想统一、步调一致抓好县委各项决策部署落实落地。

二、紧紧围绕为宝应经济社会发展清障开道、营造环境，把严的主基调和“三不”一体方针方略长期坚持下去

重点查处党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题与经济问题交织、风险隐患与腐败问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批和招投标、国企改革、公共资源交易等方面腐败问题。

扎实做好查办案件“后半篇文章”，从立案开始统筹考虑以案促改、以案促建、以案促治，规范运用纪律检查建议和监察建议，推动有关方面找准症结、抓好整改、完善制度，切断利益输送链条，铲除党员干部被“围猎”的污染源。

三、紧紧围绕将好作风弘扬在新时代要求，锲而不舍落实中央八项规定精神、毫不松懈纠治“四风”

完善专项督查机制，对贯彻落实县委决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切”式落实等突出问题全面检视、精准施治。

坚守重要节点，紧盯薄弱环节，对违规收送电子礼品礼金、违规转入“地下”吃喝、违规公车私用和私车公养、违规利用行业协会和下级单位“打掩护”报销开支等问题，坚持露头就打、反复敲打，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

四、紧紧围绕人民对社会公平正义和美好生活期盼，更加突出整治群众身边腐败和不正之风

加强惠民富民政策措施落实情况监督检查，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，常态化、机制化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

紧盯乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节，严肃查处工程建设、平台公司、公共资产等领域腐败和不正之风，整治搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为，推动解决农村厕所革命、生活垃圾处理、公共基础设施维护不力等突出问题，护航乡村振兴战略落地见效。

五、紧紧围绕充分发挥巡察党内监督利剑和密切联系群众纽带作用，上下联动推进十三届县委政治巡察

制定《十三届县委巡察工作规划》，修订巡察工作流程图，完善巡察政策法规库，调整充实巡察人才库。坚守政治巡察定位，科学有序推进实现十三届县委巡察全覆盖要求；持续深化对村（社区）巡察，确保党的二十大召开前如期完成对村（社区）巡察全覆盖。

六、紧紧围绕推动监督制度优势转化为治理效能，持续深化纪检监察体制改革

加强对县委落实主体责任实施办法落实情况***检查，层层压紧压实各级党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。探索制定纪委监委协助职责细化、具体化制度，促进协助职责和监督责任有机结合、“两个责任”贯通协同。

进一步提升派驻监督效能，健全完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。稳步提高县监委派出监察员办公室工作实效。

七、紧紧围绕建设适应现代化要求高素质专业化队伍，从严从实推进“打铁必须自身硬”专项行动

加强学习型机关建设，突出抓好领导班子、中层干部、青年干部业务培训，既要深学纪法知识、熟知纪法原理，也要研究工作报告、弄清政策规定，增强依规依纪依法监督本领，练就担当尽责的铁肩膀、硬脊梁、真本事。

自觉接受最严格的约束和监督，严格执行《纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，按照“一套规程、五项机制”要求完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。