寿光市行政审批服务局寿光市在全省率先推行百姓购房一件事集成化审批服务

　　寿光市贯彻落实国家、省、市关于实施“双全双百”工程系列安排部署，围绕个人购房全生命周期事项，以数智融合集成百姓购房全链条改革为重心，搭建“百姓购房通”平台，在全省房地产领域率先实现群众线上购房全流程一链办理。目前，寿光市通过“百姓购房通”平台已签订电子购房合同8081份，成为全省首个政务服务类不动产交易电子合同应用案例。 

　　一、深化数据融合应用，创新线上服务平台 

　　一是搭建APP服务平台，实现百姓购房“掌上办”。针对“数据信息不共享”、“群众多次跑腿”等系列问题，聚焦“百姓购房一件事”，创新打造集大数据、智能化、智慧化等于一体的服务平台—“百姓购房通”，通过一个端口、多个模块，实现线上购房“一键办、掌上办、一次办”，实现数字技术与政务服务深度融合。平台自动共享不动产相关数据，重构业务流程，优化精准服务群众购房，提供“水电气暖”线上办理业务，在线办理过户手续，拓展延伸群众购房一链办理的服务链条，全面实现“无感审批”，让购房更高效、更方便、零次跑。截至目前，已通过平台办结水电气暖等各类事项3922笔，累计减少群众跑腿3万余次。 二是采用电子签章技术，实现百姓购房“掌上签”。针对“提供纸质合同繁琐”等系列问题，寿光市深化电子证照建设，打通“百姓购房通”与工程建设审批系统、房产公共服务、一网通办等系统互联互通，接入山东省统一身份认证平台，开发运用电子签名（章）等技术，提供合同在线查询、出示和打印功能，实现房产交易电子合同线上签订和自动备案，群众通过“在线办证”模块即可“领证”“亮证”，领航购房无纸化、异地无跑腿、无节假日限制的“三无”新模式，全年可节省线下纸质合同相关资金50余万元。 三是提供空间地理服务，实现百姓购房“场景化”。针对“百姓查询购房信息不方便”等系列问题，寿光市创新协同百姓购房应用场景，“百姓购房通”平台接入整合2.5维地图、建设工程规划、竣工验收等数据及开发商定期更新的工程现场照片，通过平台“在线看房”模块查询了解全市所有审批备案房地产项目的规划信息和项目预售许可证、竣工验收等证照信息，实时查看新建房地产项目规划建设详情和周边配套设施布局、建设进展，有效监督规范开发商建设行为，让百姓线上购房更直观、更放心。 

　　二、强化部门协同联动，打破服务体制壁垒 

　　一是数据共享解决“环节多”问题。整合住建、自然资源、审批、水务、供电、燃气等单位数据，深耕购房过程中涉及的所有环节，上线规划、预售、施工、竣工验收、建设进度、发证等环节事项一站式查询功能，既方便群众查询跟进房产项目进度，又充分释放群众监督潜力，以政府审批效能化和房地产项目审批、建设过程透明化，推动房地产行业规范化、群众利益最大化，实现百姓线上购房交易过程可追溯、主管部门高效监管、有效减少购房矛盾。二是信息归集解决“政策多”问题。全面梳理汇整购房链条上所有部门与房地产相关的政策法规和全部房地产项目信息，通过“百姓购房通”平台在线展示126家开发商336个房地产项目的详细信息，群众通过手机APP即可查看小区基本信息、开发商基本信息、房产项目许可信息和所属学区划分等信息，挑选心仪房源，实现房产政策、楼盘信息“一览无余”。上线以来，已累计浏览量7万余人次。三是一网通办解决“系统多”问题。利用大数据、物联网、AI等信息化手段，整合工程建设审批、房管、不动产、市政专营等8个领域系统，集成“水电气暖通信”涉及的10家市政专营企业线上缴费、开户平台，完成涉及土地、规划、施工、预售、中介服务、贷款、不动产等13个部门单位16个事项的“一链办理”，打通群众看房、选房、签约、办证、开户、缴费等6个关键环节，实现百姓购房“一网通办”。 

　　三、创新审批服务机制，办证实现新突破 

　　一方面，破除办理不动产证堵点，全面推行“交房即拿证”。针对“竣工验收至不动产登记办理手续时间跨度长、涉及部门多、跑腿次数多”等系列难题，将工程建设项目竣工验收阶段划分为“联合验收”“竣工验收备案”“不动产登记”三个审批区块，对分散的环节、断档的业务进行系统性重塑，建立信息推送共享机制，开展合并办理、协同审批、一网通办，自动调取电子合同，开发企业及购房户全程网上提交办证材料，实现项目高效“收尾”。项目验收完成后，购房者在交房现场即可取得不动产权证书，平均节省时间2-3个月。目前，已有百丽澜庭、熙华园、丹桂园等136个项目实现“交房即拿证”。另一方面，破除工作时限难点，全面推行税务“非接触滴灌式”服务。针对办证中税务缴费8小时工作时限的局限、群众多次跑腿缴费等难点，以“一网通办”为突破点，由税务窗口工作人员主动联系开发商，通过微信、钉钉等各种方式，主动提供“滴灌服务”，提供办税缴费过程中的所有相关政策解读和全链网办教学视频，打破8小时工作制，确保服务“一刻不停”，让“最多跑一次”成为办税缴费新常态。