关于泰安市推进省会经济圈一体化发展分工方案（泰政发〔2020〕12号）政策解读

一、文件出台的背景

区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是促进区域内优势互补、合作共赢良好发展态势的重要推手，更是实现山东经济高质量发展的强有力保证。近年来，省委、省政府将区域协调发展作为八大发展战略之一，先后印发实施了《贯彻落实〈***、***关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见〉的实施方案》以及关于加快省会、胶东、鲁南三个经济圈一体化发展的指导意见。今年6月3日，省政府出台《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》，提出要促进济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等七市一体化发展，高水平建设现代化省会经济圈，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地。

二、文件出台的依据

1.中共山东省委、山东省人民政府印发《贯彻落实

2.《山东省人民政府关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》（鲁政发〔2020〕8号）

3.《求是》2019年第24期刊发：******重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》

三、文件出台的目的

推进省会经济圈一体化发展，是省委、省政府贯彻落实*********精神、深入实施区域协调发展战略的具体行动，是山东主动融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、发挥山东半岛城市群龙头作用的重大举措。为抓好贯彻落实，切实增强省会经济圈一体化发展工作的前瞻性、针对性、协同性，我市研究制定了《泰安市推进省会经济圈一体化发展分工方案》，高标准高质量高效率推进各项工作落地落实。

四、文件的主要内容

《分工方案》进一步明确了我市在省会经济圈中的任务目标和发展定位，提出九大重点任务，并逐项明确了责任单位。一是推进规划政策接轨，强化规划先导和龙头作用。二是推进交通互联互通，构建水陆空多式联运的立体化交通网络。三是推进产业协同发展，推动产业合作、错位发展。四是推进科创资源共享，共同打造行业领域技术创新制高点。五是推进生态环境共治，协同推进黄河、泰山、大汶河、东平湖等生态系统保护与修复。六是推进文化旅游合作，加快“山水圣人”中华文化枢轴建设步伐。七是推进公共服务共联，主动接轨省会经济圈基本公共服务标准体系建设。八是推进合作开放共赢，不断提高开放型经济发展水平。九是推进要素资源共用，逐步实现要素资源自由流动和优化配置。

五、文件落实的具体措施

为确保政策实施效果，市新旧动能转换综合试验区建设领导小组负责统筹指导和推进省会经济圈一体化发展，协调解决跨区域合作的重点难点问题，督促落实重大事项。领导小组办公室设在市发改委，办公室日常工作实行专班推进，27个市直部门单位明确专人参与专班工作，全面对接省直部门和各市对口专项工作组。同时，各县市区、功能区相应组建工作机制，确保各项任务扎实推进。

相关文件：泰政发〔2020〕12号 泰安市人民政府关于印发泰安市推进省会经济圈一体化发展分工方案的通知

解读人：市发展改革委党组书记、主任董世武