实现中国梦的法治道路

　　******指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”***又说：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”实现中国梦，法治是正道，是必然路径。19世纪德国法学家耶林说过，武力征服世界不能长久，宗教也不可能全面，唯有法律最为深刻和持久。拿破仑晚年只为自己的民法典自豪而非军事上的成就。

　　世界最早最伟大的梦想当属中国春秋时期的“大同世界”，今天科学社会主义实践和欧美国家现代化都有其影子。夏商周文化在世界率先兴起，萌芽了最早的宗法制度，并逐渐成为一种未成文的习惯法。其后以韩非为代表的法家思想终被关中贫瘠弱国秦所重视并奉为圭臬，于是秦开创了中国历史上的首次大一统，从此统一成为中国梦的重要组成部分，秦帝国中央集权制度和法治思想对后世影响将近2000年。两汉的文化繁荣使汉文化成为当时世界上最先进的文化，并形成文化大一统。当前中央提出的“一带一路”倡议也可以追溯到两汉时张骞和班超出使西域后开辟的“陆上丝绸之路”，那时已万国来朝，汉朝和约略同时期的罗马帝国并列为当时东西方最先进最强大的两大文明帝国。唐朝是当时世界唯一超级大国，GDP占世界比重达到58%，长安成为魅力四射的国际大都市，并形成了东亚文化圈。起于秦汉的海上丝绸之路至唐朝日益兴盛，经东南亚、印度洋地区，直至西亚和东北非，宁波港（时称明州）当时已成为对外贸易的东方大港。两宋文化在当时世界上是空前绝后的，文化大繁荣和科学技术的发达从此成了繁盛大国的标志，外国著名学者公认宋朝就是中国的文艺复兴。元朝的开疆拓土令今天的世界仍心有余悸，与后来的丧权辱国形成了鲜明对比，其版图面积最大时超过3500万平方公里。明朝郑和下西洋比欧洲国家最早航海史早了87年，明万历援朝抗倭战争，保证了东亚300年的和平。随后的清初文治武功，基本奠定了今天的版图，其时中国经济总量占世界第一位，人口占世界1／3，对外贸易长期出超。

　　然而，千年辉煌何会一朝魔术般逆转？《落日的辉煌———17、18世纪全球变局中的“康乾盛世”》深刻揭示了一个洋洋自得的天朝大国急剧地坠入落后挨打境地而一蹶不振的历史原因。一方面康乾盛世时期中国社会各个方面在原有的体系框架下达到极致，以至不顾时势，安于现状，与世隔绝，充满幻想，自欺欺人。另一方面，在同一个时间地球的另一端，一种新的文明、一场伟大的革命、一个新的运动、一套新的体制正在蓬勃发展。两者相碰，中国不堪一击，由此仅100多年的历史，就彻底地改变了中国在世界格局中的地位，马克思称之为“一种任何诗人想也不敢想的奇异的对联式悲歌。”鸦片战争后中国一步步沦为半殖民地半封建社会，百年屈辱无以复加。旧民主主义革命结束世界史上最长久最强大的帝制但未获独立自主，新民主主义革命完成了中国完全独立的梦想，新中国建立初期的社会主义革命，确立了社会主义基本制度和法律体系。但随之而来的“文革”十年浩劫把梦想捧上了天，而把法治踩到脚下，两者背道而驰。推翻“***”后的第一件大事是恢复法治秩序和拨乱反正。十一届三中全会为实现中国梦开辟了正确的道路，邓小平在十二大开幕词中第一次使用“中国特色社会的社会主义”这个重大命题，此后党的历次大会不断加以完善和发展。十八大对中国特色社会主义道路、理论体系和制度及其“三位一体”的关系进行了深刻而又精辟的阐述，要求全党坚定道路自信、理论自信、制度自信。十八届四中全会专题讨论研究依法治国，这在中央全会历史上也是第一次。

　　可见，中国五千年历史就是一部追逐中国梦的沧桑史，也是一部变法立法执法护法的斗争史。不可否认，今天美国的强大与这个来自世界各地、有各种肤色组成的美国人都有一个共同强大的美国梦及相对优越的现代法治环境密不可分。弹丸之地新加坡的高度现代化和国际影响力也是最大得益于完备的法律体系和严格有序的法治执行。当前实现中国梦的法治瓶颈还不少。比如半市场半垄断的经济体制已成为加快中国法治进程的基础性制约；错综复杂的发展与稳定的两难选择已成为加快法治进程的现实瓶颈；浓厚的封建传统习性和缺乏对法律的敬畏精神已成为加快法治进程的思想障碍，等等。为此要从实践中国梦高度加快法治进程，通过加快法治建设保障两个百年梦想顺利如期实现。一是要加强顶层设计，突出宪法权威和法治质量，着力解决法治和人治的关系；二是要加强基层探索，突出人民民主和公平正义，着力解决法治和民主的关系；三是要加强从严治吏，突出依法治吏和依法行政，着力解决法治和行政的关系；四是要加强司法改革，突出司法独立和社会监督，着力解决治民与治权的关系。

　　（作者：陈旭东 金华市委党校）