我市政府与社会资本合作（PPP）项目推介会暨签约仪式昨日举行

 昨日的焦作迎宾馆嘉宾云集、喜气洋洋，我市第一批“政府与社会资本合作（PPP）”项目推介会暨签约仪式在这里隆重举行。河南省证监局局长刘青松、省财政厅副厅长赵学东、省发改委副巡视员宋林、国家开发银行河南省分行副行长李少民、交通银行河南省分行副行长陈忠、中信银行郑州分行常务副行长方萍、光大银行郑州分行副行长杨光等，市委书记孙立坤，市委副书记、市长谢玉安，市人大常委会主任王明德，市政协主席秦海彬，市委常委、常务副市长姜继鼎，副市长乔学达、李海松，市城乡一体化示范区管委会主任郑秋红出席项目推介会暨签约仪式。        

  推介会上，市政府面向全国发布了34个PPP项目，涉及园区开发、教育、交通、环境保护、保障性安居工程、供水、养老、医疗、文化、旅游、供暖、体育、垃圾处理、环境综合治理、污水处理15个领域，计划总投资424.13亿元。其中，重点推介类项目15个，计划投资额225.13亿元；发布类项目19个，计划投资额199亿元。        

  赵学东代表省财政厅、宋林代表省发改委、李少民代表驻豫金融机构分别致辞，对我市举行“政府与社会资本合作（PPP）”项目推介会暨签约仪式表示祝贺、给予充分肯定，表示将为我市的项目建设提供完善的服务和具体的指导，同时希望我市落实好项目、落实好责任，谋划好储备项目，建立好推进机制，加快推进项目实施。        

  谢玉安代表市委、市政府在项目推介会暨签约仪式上致辞，对给予焦作有力指导和大力支持的省证监局、省财政厅、省发改委、国家开发银行河南省分行等单位、金融机构、商会组织和企业，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。        

  谢玉安说，焦作市第一批“政府与社会资本合作（PPP）”项目推介会暨签约仪式的举行，是市委、市政府认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委、省政府重大部署要求，深化投融资体制改革和机制创新的重大举措，也是稳增长、调结构、促转型的重要步骤，扩大对外开放的重要成果。今年年初以来，面对严峻复杂的经济形势，焦作市委、市政府迎难而上、主动出击，把握新常态下工作特点和规律，抢抓国家“一带一路”倡议实施和郑州航空港综合实验区建设等重大战略机遇，按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总体要求，紧盯提升经济发展质量、提升生态环境质量“双提升”目标，稳调结合、长短同用、多措并举，扎扎实实地***难题、优化经济发展环境。特别是把开放招商、深化合作、创新发展作为全局性、系统性、战略性举措，眼睛向上：积极对接国家、省产业政策和资金投向，积极对接央企和国际、国内500强，争取资金项目262个，计划总投资达416亿元；眼睛向下：加快民营经济发展，推动电子商务进农村，在全市谋划实施一批创业带就业的大项目、好项目，形成大众创业、万众创新的良好局面；眼睛向外：组建本地商会、驻外商会、行业协会“三会”平台77个，正在有序组织珠三角、京津冀、长三角三大招商活动，周密谋划文化、科技、电子商务三大专业招商活动，招商引商工作迈出坚实步伐；眼睛向内：对1186家规模以上企业深入挖潜，推进223个计划总投资813亿元的超千万元技改项目，推动本土企业再次投资、二次创业，正在有力提升工业转型的质量和效益。经过不懈努力，市城乡一体化示范区、产业集聚区和服务业“两区”等平台功能日益完善；城市功能配套建设等一批事关长远发展的重大工程加快推进；装备制造等十大产业发展势头良好，电子商务、新能源汽车等新业态、新产业加速兴起。特别是今年6月，郑焦铁路开通运营，焦作区位优势更加凸显，焦作发展正站在新的战略起点上，发展潜力巨大，充满无限生机。        

  谢玉安说，在焦作发展的关键时刻，我们举办PPP项目推介活动，意义十分重大：一是推进大开放，有利于提升对外开放水平。焦作市是河南省对外开放优秀市，经济外向度较高，近年来引进境内外资金占全社会固定资产投资比例在70%以上，但是公共服务领域开放度不够，基础设施建设欠账仍然较多。这次我们推出计划总投资424.13亿元的34个重大项目，就是要敞开全面开放的大门，广纳社会资本，提升焦作对外开放的层次和水平，打造豫西北、晋东南重要的开放高地。二是推进大招商，有利于推进与社会资本的全领域招商、全方位合作。这次推介的项目覆盖园区开发、城市建设、环境保护、社会事业等15个领域。下一步，将根据推进情况，再推出一批领域的合作项目，致力于大招商、招大商，推动与社会资本开展更广范围、更宽领域、更大力度的深度对接。三是推进大合作，有利于推进政府与社会资本利益共享、风险共担。PPP模式是一个新的探索，推进过程中还会有许多的问题和风险，需要早预测、早研判、早防范，对每一个项目都要严格程序、标准和分析研判，进行物有所值评价、财政能力评估和政府法制审查，通过建立风险共担机制，确保互惠互利、共赢发展。下一步，焦作市政府将作好“三保”：一是作好政策保障。出台关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见，组建高规格的领导小组，加强政策指导和配套服务。二是作好工作保障。设立PPP管理中心，专门协调解决项目推进中的各种矛盾和问题，确保项目进展快、效果好。三是作好服务保障。焦作市是河南省行政审批标准化试点市。我们将进一步加大改革力度，努力以一流的行政服务和工作效能，营造尊商、亲商、养商、富商的浓厚氛围，实现地方与企业同发展、同进步，为中原崛起、河南振兴、富民强省作出新的更大的贡献。        

  在项目推介会暨签约仪式上，姜继鼎代表焦作市人民政府分别与国家开发银行河南省分行、中信银行郑州分行、交通银行河南省分行、光大银行郑州分行签订了战略合作协议。市城乡一体化示范区管委会、武陟县人民政府、市南水北调建设发展有限公司、博爱县人民政府分别与社会资本方签订了合作框架协议。        

  河南省投资集团、省国有资产控股运营有限公司等100余家企业，我市各县市区政府、市直有关部门、投融资公司、驻焦金融机构和各项目实施单位的主要负责同志参加了项目推介会暨签约仪式。