产业扶贫出成效蔬菜种植助脱贫

产业扶贫出成效蔬菜种植助脱贫

——威宁“三衔接四保障”确保蔬菜易地产业扶贫见成效

通讯员　刘军林

　　连日来，走进草海镇卯关蔬菜种植基地，白萝卜、白菜、莲花白等蔬菜长势喜人，呈现出一派丰收的景象。菜农卯昌举说，他家今年主要种植白萝卜、白菜、莲花白等蔬菜，今年蔬菜行情比去年同期略高，预计收益可观。

　　“今年5月以来，威宁认真贯彻落实省委孙志刚书记在威宁调研检查时的指示精神，紧扣‘八要素’要求，选择白菜、白萝卜、莲花白‘三白’为短平快发展项目，通过采取‘三衔接四保障’措施，纵深推进农村产业革命，助推脱贫攻坚。”县农业农村局局长罗永宽说。

　　据介绍，今年下半年，威宁计划在32个乡镇（街道）落实蔬菜基地6.5万亩，含草海周边6个乡镇（街道）2万亩、其他乡镇4.5万亩。目前，已落实地块面积6.89万余亩，种植蔬菜面积3.83万亩，预计9月底前后进入采收期。

抓好人地、利益、产销“三个衔接”

　　着力抓好人地衔接。今年以来，威宁通过引导经营主体利用县城周边以及交通便利、环境适宜的乡镇土地建设蔬菜基地，努力盘活土地资源，不断增加就业岗位；由各乡镇组织贫困群众到基地务工，基地免费提供食宿，威宁农业产业发展投资有限责任公司按每天80元的标准，按月结算劳务费；对自愿到县城周边蔬菜基地务工的建档立卡贫困人口，务工满1月以上的，当地政府再奖励每人每天20元。目前，全县已组织1698名贫困劳动力到县城周边基地务工。

　　着力抓好利益衔接。由威宁农业产业发展投资有限公司牵头，与长期从事蔬菜种植销售的经营主体合作共建SPV公司,负责蔬菜基地的运营管理；将财政扶贫6.5万贫困人口的资金入股项目，产生的利润按照经营主体占40%，威宁农业产业发展投资有限公司占60%（其中55%由威宁农业产业发展投资有限公司分配给未脱贫的贫困户，3%作为公司管理费用，2%分配给基地所在村集体）。

　　着力抓好产销衔接。通过推动农产品进超市、进学校、进机关、进企业等方式，解决了部分产品内销；借助江楠集团、千喜鹤集团等龙头企业带动，以粤港澳大湾区“菜篮子”配送中心建设为契机，既培育发展了一批本土企业和农民专业合作社，又不断拓展了销售市场；采取与贵州金丰公社农业服务有限公司等龙头企业签订订单种植协议，在打通国内部分沿海市场的同时，还对接上泰国、越南等国外市场。同时，将继续发挥威宁农业产业发展投资有限公司作用，拟在广州、虎门、重庆等地开设威宁蔬菜专售档口；由招商物流公司保障物流运输，县财政给予一定的财税补贴，确保蔬菜物流畅通。

　　强化资金、技术、劳动力、产品质量“四个保障”

　　着力强化资金保障。对全县2万亩蔬菜易地产业核心基地建设所需投入资金8780万元，由县财政专项扶贫资金及威宁农业产业发展投资有限公司融资解决，同时明确由县财政专项扶贫资金解决基地用水问题。

　　着力强化技术保障。县政府整合相关培训资源，由开心农业、同心弘盛、金丰公社等龙头企业与合作社密切配合，做好技术培训；基地经营主体明确1名业务人员负责安排务工贫困劳动力技术培训，对务工的新老贫困劳动力进行合理搭配。由县人社局负责，择优招聘威宁籍蔬菜专业或相近专业人才充实到蔬菜产业专班。目前已将县农业农村局蔬菜专业或相近专业人才组建10个组30余人分赴29个乡镇（街道）驻点指导；从县直有关部门和乡镇（街道）学农专业人员中抽调14人，组建蔬菜产业易地扶贫基地技术服务团队，具体负责蔬菜产业易地扶贫基地的指导服务。筹备蔬菜乡土人才12人，为产业发展提供坚强的人才保障和智力支持。

　　着力强化劳动力保障。县级组建劳务工作专班，对贫困劳动力进行精准动态管理，深入组织动员发放明白卡，健全组织体系，完善联络机制，做好保障服务。由村明确专班逐户选择和动员有意愿的贫困农户参与务工，做好贫困劳动力的筛选、培训和日常管理，并负责做好与龙头企业的联系和权益维护工作。

　　着力强化产品质量保障。通过强化生产基地环境监管、整治和保护，划定安全生产区域，采取多种措施，严厉制止一切危害农产品产地质量安全的行为，提高产品产地环境质量。建立了农业投入品追溯、监管机制，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，坚决杜绝使用违禁农药、按照平衡施肥的原则，以有机肥为主，重施基肥，少施、早施追肥。

　　“由于农村外出务工者多，农村闲置土地现象突出，为有效利用土地资源，在今后的工作中，威宁将结合土地资源优势和交通便利条件，瞄准市场需求，把发展蔬菜种植作为农民增收致富的支柱产业来抓，积极引导和鼓励农户大力发展蔬菜种植增加收入。”罗永宽说。