真如镇街道社区参与治理工作坊解管理难题

随着公共体育场馆公益开放力度加大，健身活动形式多样化和大家对健康生活的需求日益提高。早上7点，在真如中学，不少早锻炼的市民已经一身汗。孙阿姨说：“6点开门我就来了，每天到塑胶跑道上走走路，健康又安全。”真如中学体育场地开放已有五、六年了，校长吴长江介绍，“为了方便居民、学生来锻炼，寒暑假期间，学校也照常开放。开放期间，主要由居住在附近的街道体育团队负责人管理，比较辛苦。”早锻炼开放受到周边居民的热烈欢迎，居民中逐渐出现了关于学校场地夜间开放呼声。

民有所呼，我有所应。真如镇街道通过召开“真如镇街道教育大联盟”座谈会，邀请辖区内所有中小学校长参加会议。以“社区参与治理工作坊”的形式，对学校场地开放中需要解决的重点问题与校方经常进行讨论、磋商、研究。根据学校实际情况,因地制宜地制定日间、夜间学校《运动设施开放须知》，与学校签订《真如镇街道学校体育设施资源共建共享管理协议书》，与居民签订《夜间学校场地开放承诺书》，要求做到管理制度具体详细、并且责任到人。此外，街道活动中心电子屏还不定期播放学校场地开放时间表、在学校门前醒目位置设立学校体育场馆开放告示牌，将学校场地开放内容、时间和要求告知居民，并要求学校保安做好进出活动人员登记工作。

教院附中作为真如镇街道第一所夜间开放的学校，在开放初期，街道通过“社区参与治理工作坊”，听取了大量学校管理人员与学校周边居民区居民代表的意见。对于学校场地开放缺少管理人员问题，不少参与工作坊的居民代表提出可以进行自治管理，即志愿者进校锻炼的同时，通过对其他锻炼居民的自我管理达到自我约束的功能。目前，该所学校的志愿者队伍由办卡数量最多的三家居民区居民组成，每周固定开放日都有一支志愿者队伍进校管理。

杨家桥小学位于真如镇街道杨家桥居民区内。进入小学锻炼的居民基本上都是本小区居民。针对学校夜间开放场地的问题，街道举办“社区参与式治理工作坊”，请来了杨家桥小学夜间场地开放项目的利益相关方，包括20名杨家桥小区的居民，杨家桥居委的负责人、区体育局、区教育局的相关科室负责人、杨家桥小学的相关负责人与街道职能科室一起，共同就夜间开放可能出现的问题寻找解决方案。最终讨论决定，由比较熟悉情况的杨家桥居委干部成立一支志愿者队伍进校管理，学校夜间开放秩序一直保持良好。

据悉，真如镇街道共有12所中小学，目前已有10所学校日间对外开放、3所学校夜间对外开放，每所学校每周开放时间均不少于10小时。截至去年年底，日间开放学校办卡728张；夜间开放学校办卡758张。2015年，街道所有对外开放的学校均安全、有序进行开放，未发生一件突发事件。“社区参与治理工作坊”充分发挥了志愿者在团队的个体作用，使学校资源与社区居民体育需求得到了最佳程度融合，使学校场地开放各因素始终居于稳定运行状态。