2020年四季度南京交通经济运行综合分析报告

2020年是“十三五”规划的收官之年，面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，我局坚决落实中央和省市决策部署，全面做好疫情防控、坚决守好交通第一道防线的前提下，加速恢复运输生产，保持交通经济平稳运行，有序推进各项重点工作，全市交通运输主要指标持续向好。现将2020年全市交通经济运行情况分析如下：

一、交通运输行业主要经济指标预计完成情况

1、全社会公路运输生产完成情况

2020年，全市预计完成公路客运量5992万人次、同比下降27.18%，周转量686573万人公里、同比下降39.75%；完成公路货运量23453万吨、同比增长6.02%，周转量3250545万吨公里、同比增长9.33%。

2、全社会水路运输生产完成情况

2020年，全市预计完成水路货运量18768万吨，同比下降2.37%，完成水路货运周转量33435060万吨公里，同比增长1.94%。(其中，内河航区完成货运量3186万吨，同比下降4.85%，货物周转量1612591万吨公里，同比下降2.4%；海洋航区完成货运量15583万吨，同比下降1.84%，货物周转量31822443万吨公里，同比增长2.17%)；完成水路客运量13.02万人，同比下降38.56%，完成水路客运周转量18.06万吨公里，同比下降52.82%。
    3、城市客运生产完成情况

2020年全年截止12月15日，预计完成公交汽电车客运量达51409.72万人次，同比下降43.6%；轨道交通客运量达75307.66万人次，同比下降34.87%。出租汽车客运量达6117.21万人次，同比下降44.34%；城市轮渡客运量达161.8万人次，同比下降49%。

4、全社会港口生产完成情况

南京全港预计完成货物吞吐量24917.29万吨，同比增长0.82%；完成集装箱吞吐量310.89万TEU，同比下降5.94%。

5、交通服务业增加值完成情况

全市交通运输行业(不包含非我局管理行业)实现服务业增加值366.36亿元，同比增长3.86%。

二、全社会营业性运输工具数量

1、营业性公路客、货营运车辆

2020年，我市营运性客车达***90辆、284450客位，同比分别下降7.50%和8.27%，市场集中度达55辆/户。其中，客运班车总数达到1035辆、46570客位，旅游客车2522辆、110960客位、包车客车2933辆、126920客位。

2020年，全市道路货运车辆数达到85779辆，同比降低19.27%（按交通部新规，各地交通运输主管部门对总质量4.5吨及以下普通货运新增车辆不再实施监管，形成了营业性货车总数的下降趋势）；货运车辆总吨位1212054万吨，同比增长19.8%，车均吨位数17.99吨/车（由于挂车总吨位较大且对应车辆数量增加较多，因此虽然货运车辆总数有所，但车辆总吨位数增长显著）。其中单车48517辆、牵引车18391辆、挂车18817辆，其他载货机动车54辆。

2、营业性水路运输工具

全市132家水运企业（含水运个体户2家、水路客运企业3家及部省重点监测企业6家），共有各类营运船舶1159艘（含客船、客渡船33艘、5941客位），同比下降12.59%，净载重量1005.17万吨，同比下降3.83%，标准箱位达22492TEU。其中，远洋船舶94艘，净载重量421.1万吨，标准箱位3147TEU。（其中变化较大的企业有：江苏远洋运输有限公司新增四艘船舶，增加22.3万净载重吨；招商局南京油运有限股份有限公司退出1艘货船，减少5.12万净载重吨；上海长石新增1艘油船，增加0.52万净载重吨；高淳区5家沿海水运企业重组，注销内河船舶185艘、87.29万净载重吨，流向其他省份。）

3、城市客运车辆

全市拥有城市公交汽电车8***7辆，同比下降0.09%，按燃料类型分，柴油车995辆，天然气车1774辆，液化石油气车100辆，纯电动车5271辆，油气混合动力车487辆，电油混合动力车20辆。城市出租汽车运营车辆9676辆，同比下降26.25%。城市轨道交通运营车辆1736辆，与去年持平。

三、交通基础设施通行情况

（1）公路客、货车流量监测

截至11月底，全市普通干线公路（宁扬公路等4条普通国道和宁高公路等12条普通省道）日均交通量达58639辆，同比增长16.47%。其中客车日均交通量达33170辆，同比增长6.45%；货车日均交通量25469辆，同比增长32.75%。

联网高速公路（沪宁高速等9条高速公路）根据各出、入口货车通行量统计，客车日均交通量同比增长3.72%，货车日均交通同比上升7.68%。

非联网高速公路（二桥高速等5条高速公路）日均交通量达95944辆，同比上升了8.49%。其中客车日均交通达81522辆，同比上升8.75%；货车日均交通达14422辆，同比增长7.05%。

2、航道船闸交通量监测

秦淮河船闸全年预计过闸船舶通过量670万吨,过闸货物通过量340万吨，分别比去年同期上升44%、44.9%。主要原因：新冠肺炎疫情稳定后，复工复产节奏加快，过闸船舶通过量和过闸货物通过量同比大幅上升。
    下坝船闸预计过闸船舶通过量2100万吨,过闸货物通过量470万吨，分别比去年同期上升49%、140%。主要原因：新冠肺炎疫情稳定后，复工复产节奏加快，过闸船舶通过量和过闸货物通过量同比大幅上升。过闸货物通过量增幅较大，主要原因是因芜申线过闸船舶多为空船，货物通过量基数低，少量货物通过量的绝对数增加即可导致增幅百分比大幅增加。
    玉带船闸预计过闸船舶通过量517万吨，过闸货物通过量380万吨，分别比去年同期上升13.5%、13%。主要原因：新冠肺炎疫情稳定后，复工复产节奏加快，过闸船舶通过量和过闸货物通过量同比小幅上升。
    杨家湾船闸预计过闸船舶通过量2100万吨，过闸货物通过量470万吨，分别比去年同期上升50%、151%。主要原因：一是新冠肺炎疫情稳定后，复工复产节奏加快，过闸船舶通过量和过闸货物通过量同比大幅上升。二是原芜申线过闸船舶多为空船，货物通过量基数低，现货物通过量有所增加，形成的增幅比例较高。

3、公路治超监测

通过对全市6个重点公路治超点监测，11月底平均每辆被检测车辆超载6.68吨，车均超载率达28.8%。

四、重点运输企业运营情况

1、重点公路客、货运企业监测情况

全市重点公路客运企业（江苏快鹿公司、南京长客集团等12家），全年预计完成客运量866.58万人，同比减少29.19%；完成旅客周转量90552.11万人公里，同比减少39.8%。

全市重点货运企业（南京大件公司、金陵交运集团等9家）监测，全年预计完成货运量3026万吨，同比增长7.71%；预计完成货物周转量245879.4万吨公里，同比增长9.33%。

2、公路客运站监测

2020年受疫情影响严重，截至12月16日，通过对8个公路客运站（南京小红山站、南京东站、溧水站、高淳站、南京客运南站、江宁客运站、南京北站、南京葛塘站）的监测，1-11月发送量515.51万人，同比下降49.65%。其中，南京小红山站、南京客运南站、南京东站、南京北站完成发送量480.24万人，同比下降49.0%。

3、重点物流(货运站)企业监测

通过对江宁农副产品物流园等全市3个重点物流(货运站)企业监测，全年预计完成货物流通量1240.95万吨，同比增长2.98%。

4、水路运输企业监测

通过对6家重点水运企业（招商局南京油运股份有限公司、江苏远洋运输公司、江苏远东海运公司、南京远洋运输公司、南京长江油运公司、江苏兴联海运有限公司）监测，2020年预计完成货运量6844万吨，同比下降2.31%，占全市水路货运总量36.47%，同比下降了4.09个百分点；完成货物周转量1889.59亿吨公里，同比下降5.2%，占全市水路货运周转总量56.51%，同比下降了10.8个百分点。

六家部省重点监测企业1-12月货运量及周转量情况

五、交通经济运行特点分析

(一)公路营业性运输

1、客运企业求变求发展。

2020年，受疫情影响，全市客运企业严重受挫，加上高铁、私家车的冲击，传统公路客运运输行业整体低迷，市场份额下滑严重，市场逐渐萎缩。面对这种情况，帮助客运企业积极求变，在困境中求生存，开辟定制专线，增加运营车程420公里的沛县早班车。同时主动提升旅客服务体验，通过南京道路客运综合服务网、南京旅游集散中心服务平台、巴士管家、畅途网等方便旅客查询、购票，实现无纸票、刷身份证、验证订单、脸部识别等方式直接进站车。

2、货运市场先抑后扬，全面回暖。

年初，受新冠疫情冲击影响，半数以上货运企业都处于停工停产状态，4月份后疫情得到有效控制，5月底货运企业基本实现全面复工复产，高速公路货运车辆通行量实现了两位数增长，并保持到年度，货运量、周转量全面回升。

四季度，我市9家无车承运平台总运单数207594张，环比上升28.75%。其中独角兽企业“运满满”12714张运单，占比6.12%；“福佑在线”65552张运单， 占比31.58%。“零浩网络”117471张运单，占比56.59%。“互联网+”车货匹配，智慧物流业的发展壮大，推动传统物流成为引领型、战略型行业，成为物流业转型升级的新动力。

(二)水路运输

1、水路客运生产降幅明显

今年3季度，因疫情等到控制，汛期结束，水路客运量缓慢恢复，前期受到疫情及超长梅雨季停航的影响，天生桥景区及长江汽渡纷纷停航停运，造成水路客运市场客运量下降明显，客运量同比降幅40.9%，预计今年水路客运市场客运量将维持低点。

2、水路货运生产企稳向好

(1)受疫情及7.8月份超长梅雨季影响，全市水路货运生产一直处于波动下滑态势。随着疫情得到控制，制造业企业加大生产结构调整，国内对沿海及内河航线需求明显提升，特别是冬季煤炭供给面临短缺，市场货多船少，沿海煤炭运输需求明显转好，运价进一步回暖，水路货运市场呈现恢复性增长。

(2)  年初，受全球疫情蔓延、中美贸易摩擦和海湾紧张局势影响，国际贸易环境面临很大的不确定性，市场缺乏需求面明显支撑，远洋运输生产持续低迷。下半年以来，随着国际市场对中国产品需求的持续旺盛，集装箱船、散货船需求迅速攀升。

(三)港口生产

受新冠疫情影响，我市港口吞吐量2、3月同比下降超过10%，4月开始。随着疫情逐步缓解，4、5月吞吐量实现稳步回升态势。6-8月受汛期影响，部分码头企业无法作业，生产再受影响，直到8月中下旬才逐步恢复作业量，9月开始受金属矿石和钢铁生产需求旺盛影响，港口生产强势反弹。

(四)城市客运

1、目前全市开通地铁运营线路10条、378公里，开通有轨电车运营线路2条、16.86公里，与去年持平。疫情严重期间，地铁采取了多项措施防控疫情，不断调整各线路发车间隔时间，末班车时间也相应提前。出行人员为减少传染风险，也尽量不乘坐地铁出行，客运量大幅减少。随着疫情的逐渐好转，客运量逐渐回复，仍以上班出行为主，但客运量也只恢复至去年的65%左右。2月9日至3月1日有轨电车河西线停运，只保留麒麟线运营，同时防控疫情，不断根据实际情况调整行车间隔，下半年逐步好转，但年度客运量仍大幅度下降。

2、在疫情期间，为响应国家政策，避免互相传染，全民居家隔离，减少外出次数，出行人数在2、3月份急剧下降。因此公交汽电车辆数及班次都相应减少，班次间隔时间延长，末班车时间提前。下半年在公交车辆部分报废，车辆数减少的情况下，乘客数有所回升，但年度客运量仍同比下降了40.19%。

3、1-2季度，为自身防控疫情需要以及避免巡游空载增加成本，巡游出租外出车辆大幅度下降，加之网约出租车的竞争影响，部分司机因没有客源或客源较少，为维持生计不得不退车转行。

4、今年，为防控疫情需要，宁浦航线、棉花堤航线、燕八航线等在2月初陆续停运一段时间。疫情期间轮渡运营船数减少，客流量急剧下降。又因7-8月夏季雨水较往年增加，造成长江防汛停航，客运量再次下降，与去年同期相比下降较多。目前宁浦航线、燕八航线正常运营，棉花堤航线停航，中山码头-红山航线暂停。

5、截止到11月底，全市公共自行车服务网点达到2730个，累计投放公共自行车90715辆，建成停车桩90565个，日使用量约8万人次，在疫情防控期间，为市民的出行提供了良好的出行保障。

六、交通经济运行的建议和措施

1、持续优化营商环境，高质量推动运输市场发展。推进政务服务事项标准化，完善行政许可办理流程，通过推行不见面审批、扩大即时件办理范围，便捷企业证照手续办理。深化ETC技术拓展应用，落实“绿色通道”等政策，加快推进“长三角”三省一市交通运输电子证照互认。稳妥有序推进行业社会信用体系建设，规范事中事后监管。

2、引导运输业态升级，高标准推动运输企业转型。深化网络平台企业培育，鼓励移动互联网与传统客货运企业深度融合，推动行业企业转型发展。支持“运满满”“福佑卡车”“巴士管家”等运输服务平台企业整合业内资源，提升企业核心竞争力。强化交通运输行业安全治理能力，提升人民群众对交通运输企业的安全信任度。

3、助力货运企业智能化转型、创新发展。2020年1月1日《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》正式实施，重点培育创新能力强、运营管理规范、资源综合利用效率高的全国知名网络货运品牌企业。可利用全球最大车联网数据和数据技术为网络货运企业赋能，充分发挥北斗导航、大数据、物联网、云计算等新技术特点，在物流产品可追溯、在线调度管理、全自动物流配送、智能配货等领域实现货主与承运人之间的零障碍沟通，实现“门到门”途中的数据可视化、实时化，实现平台在线交易透明公开、信息移动互联、数据及时共享。系统帮助企业通过保持库存持有成本、客户体验、运营成本三个元素的平衡，实现平台和实际承运企业核心能力最大化。

4、顺应科技趋势，建设智慧港口。结合南京港在长三角港口群中的地理位置及枢纽资源，建设智慧港口、绿色港口、科技港口、效率港口，大力推进智能设备和新一代信息技术在港口中的应用，不断提升智能化、自动化能力，促进协同布局、联动发展。积极布局“新基建”，加强互联网、大数据、人工智能等新技术与港口各领域深度融合发展。智慧港口建设应顺应数字化发展趋势，不断将5G、人工智能、大数据、区块链、物联网等新技术应用于港口生产和管理，实现高质量发展目标。同时，智慧港口建设一定要重视核心技术安全可控，推进核心技术国产化替代和应用，保障智慧港口建设安全有序发展。

5、助力长三角区域交通一体化发展。结合沪、浙、皖等地区的优势，合力推进共建共享，构建区域协同发展新格局。要坚持创新发展，干预推动理念创新，规划创新，制度创新和科技创新，向创新要支撑，要方法，要效益，以创新促发展，不断加快建设现代综合交通运输体系。