佛山金科产融合添强力推手

佛山金融、科技、产业融合增添强力“推手”。市政府推进组建佛山市金融投资控股有限公司，并将通过这一政策性金融平台，让金融科技融合惠及更多企业，加快佛山产业转型、城市升级。

　　被赋予推进佛山金融、科技和产业融合创新发展, 为全市产业升级发挥引领倍增作用的金控公司，今日正式宣告成立。“我们将努力搭建政府与市场互通的桥梁，运用金融手段，撬动更多社会资本投入到科技创新活动中去。”金控负责人表示：公司的发展目标是成为政府“金融创新引领平台、科技扶持执行载体、产业转型工作抓手”。

　　金控负责人表示：“以服务全市产业转型升级为宗旨，按照国有资本新布局，金控未来将重点打造金融产业投资和科技服务业投资两大板块，完成三大使命，即成为政府产业扶持的实施平台；引领地方金融业整合发展；通过市场化运营，打造为有实力的投资主体。”

　　佛山民间资本雄厚，民间资本活跃，但投入渠道不足，另一方面，科技企业融资却是老生常谈的话题，企业对资金求而不得，归根结底是信息不对称、信用不对称造成了这种尴尬局面。虽然市、区政府不断地推动金融业积极创新，但政府资源投入分散、缺乏龙头企业、发展规范性不足等问题导致政府投入的杠杆性不强，引导不到位。而金控公司组建所依托的市投控公司，经过多年发展，专业投资人才队伍逐步成型，与众多金融机构建立了紧密联系，资源网络完整，对把握政府政策引导和市场运作的结合经验丰富，具备良好的跨越发展基础。

　　“我们计划用 3 年左右时间，全力推动佛山金融科技产业融合的同时，把金控打造成为全市实力领先的金融产业化集团，带动总投资超过 50 亿元；5 年后，成为珠三角地区有影响力的国有投资机构，带动总投资 100亿元。”据了解，随着公司运营，根据产业扶持及国有资本布局的需要，市政府还会逐步注入新的资本和资源，做实平台。

5年超两亿为科技企业解决“融资难、融资贵” 

佛山市政府正式设立科技型中小企业信贷风险补偿基金，基金规模2-3亿元，将充分发挥财政资金的杠杆作用，重点帮助科技型中小企业打通融资渠道，缓解企业“融资难、融资贵”问题。

　　据悉，新设立的信贷风险补偿基金将从佛山创新型城市专项资金中划拨，分5年到位，滚动使用。

　　该基金有三方参与，市科技局作为基金出资人，引导资金的使用方向；市金融投资控股有限公司作为基金管理人，负责基金日常运作，保障资金的有效使用；商业银行及担保机构等作为基金合作方，则将负责为科技型中小企业提供担保、贷款等服务。

　　由于轻资产的特质，科技型中小企业信用等级相对较低，想要敲开贷款大门往往难上加难。而即便获得贷款，利率也比较高。融资贷款高门槛的难以企及，使资金不足成为严重制约科技型中小企业成长起步的一大瓶颈。

　　而市政府出资设立的这一信贷风险补偿基金，主要以信贷风险补偿和贷款贴息的方式，为科技型中小企业提供贷款担保、补偿部分风险损失和补贴部分贷款利息。

　　该基金将主要帮扶通过一般渠道难以在银行融资的科技型中小企业，谋求实现三大目标，即打通企业融资渠道，降低企业融资成本；创新财政资金扶持方式，提高资金使用效率；开展信用评价，为政府产业扶持决策提供依据。

　　金控公司负责人说，基金将探索以少量政府资金，带动银行放大倍数投放科技型中小企业。“既可提高政府资金的使用效率，也改变以往科技资金以财政无偿划拨为主的模式，创新财政资金支持创新活动的方式。”此外，通过基金运作管理，还将对相关企业财务状况、生产经营情况、技术水平和产业化进程、管理层个人资信情况等进行收集归纳，丰富科技型企业数据库信息，为对科技型中小企业开展更深入的金融服务提供决策参考。

　　有本地科技企业人士就认为，随着信贷风险补偿基金启动运作，佛山科技型企业无疑将获得明显支持。如合作银行将按与基金约定的授信额度（预期放大10倍）以及约定的优惠贷款利率，给目标企业贷款，优先支持科技型企业开展技术改造和设备更新，提高劳动生产率。基金每年还将对科技局审查符合条件的科技型企业或科技开发项目，实施贷款贴息，每家企业年度贴息总额最多可达20万元。有企业界人士就认为，此举不但可切实降低企业融资成本，对激励企业维护良好信誉，扩大科技贷款的扶持覆盖面，也有积极效应。　

佛山首期斥资1亿设产业金融引导基金

为吸引国内外更多优质股权投资资本、项目、技术、人才向佛山聚集，完善我市股权投资体系，完善高新技术股权投资环境，佛山市政府首期斥资1亿元设立产业金融引导基金，28日正式启动运作。

　　据了解，产业金融引导基金委托佛山市金融投资控股有限公司管理运作。基金帮扶对象主要为我市优质中小型科技企业，意在通过市场化运作，为企业在发展早中期提供宝贵的运营资金和高端咨询服务，助力企业实现飞跃发展。

　　经过近几年的加速发展，目前佛山的股权投资基金数量已达约170家，注册资金超过230亿元，初具规模。“但主要投资方向为拟上市企业，对初创期或成长期企业很少介入。”有金融业界人士分析认为，政府主导的产业金融引导基金的成立，将很好地弥补这一不足，与现有股权投资基金形成差异化投资，实现政府投资与市场化投资的优势互补。

　　“引导基金主要以阶段参股、跟进投资和风险补贴等三种方式，分别对初创期、成长期和成熟期的企业进行扶持和引导投资。”佛山市金融投资控股有限公司负责人说，通过对不同阶段企业的投资各有侧重，依次递进相互支撑，将着力探索打造佛山金融科技与产业融合的完整投资链条。

　　具体实施中，引导基金原则上按照一定比例，分别投向初创期企业、成长期企业和成熟期企业，重点倾斜投向早期创业企业。而基金投资周期初定为5年，前3年为投资期，后2年为退出期，可选择上市卖出、协议转让、股东回购等方式退出。“如果基金运营情况良好，还可在基金存续期满前1年，经政府部门同意约定，延续基金存续期若干年。”

　　“这是一个多赢的模式。”在市金融局、财政局、国资委、科技局等多个推进部门看来，基于政府产业扶持政策进行市场化投资运作的产业金融引导基金，必然影响带动相应的社会资本跟进投资，由此必将产生一系列的连锁关联效应，比如：在一定程度解决本地企业“融资难”问题；繁荣我市多层次资本市场，吸引留住本地民间资本，为地方经济发展提供直接动力；同时，丰富企业股权结构，可推动企业运用资本市场的金融杠杆功能，迅速做大做强。

　　“这样一来，既有利于促进科技、金融和产业三融合，也将优化政府科技投入模式，改过去无偿拨款为通过市场化规范运作，促进企业良性发展。”金控公司负责人进一步指出，从投资层面来看，产业金融引导基金的探索，也有利于吸引更多基金关注投资佛山的优秀项目。

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　　引导基金重点投资三类企业

　　“产业金融引导基金” 将通过国有独资的佛山市金融投资控股有限公司，对本地企业进行直接投资和引导投资，通过市场化手段实现对地区企业的政策性扶持，进一步放大财政资金的杠杆作用，重点投资以下三类企业：

　　对初创期的单个企业投资。主要目的是扶持和培育高科技企业落户佛山。对这类企业将以基金自主投资为主，投资金额不超过500万元。

　　金控公司负责人说，对于这类企业，我们也鼓励社会资本跟进引导基金共同投资。并且由于是投资于早期项目，具有较高的风险，如果项目失败，引导基金将对跟进投资的社会资本的损失额，给予一定比例的风险补偿。

　　其次是对成长期企业的投资，采取基金自主投资并吸引社会资本跟进投资模式运作，旨在培育一批可在“新三板”上市的中小企业。

　　第三类是对扩张期或成熟期企业的投资，以社会资本投资为主，产业金融引导基金进行跟进投资，以上市退出获得相对较高的投资收益为目标。

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