从同城到同心广佛一家人共创新天地

广佛地铁上，一家三口老中小三代人开心地乘坐地铁往来广州佛山。地铁的开通，拉近了广佛的距离，让广佛更是一家亲。

　▲南海区行政服务中心内，市民正在自助办理行政业务。2016年2月，南海区与广州市荔湾区打破广佛地域界限和行政壁垒，全国首创实行行政审批服务事项在实体窗口的跨城通办。

每个工作日的早上8时左右，家住广州天河区的黄思婷便从琶洲乘坐地铁8号线转广佛线，约一个小时内在千灯湖地铁站下车，9时准时到达位于千灯湖畔的公司上班。方便快捷的交通方式，是她选择“双城生活”的重要原因。“与在广州工作的同学相比，并没有感觉到更多交通时间和费用上的支出。”
　　2017年，广佛同城进入第8个年头。自2010年广佛首条城际轨道——广佛地铁的开通，真正打通两地、由“双城”迈向同城的重要一步。在这之后，广佛之间交通互联互通、行政审批事项跨城通办、合作试验区建设日渐深入，两城交流更趋紧密。
　　2016年，佛山市委书记鲁毅带队拜访广州市委，双方达成共识，广佛同心携手打造珠三角湾区世界级城市群核心，共同参与全球要素配置、产业分工和竞争。佛山要顺势而为、乘势而上，主动、深入推进广佛同城化，广佛同城由此迈向更深层次的合作之路。
　　同城地铁催生“广佛候鸟”
　　黄思婷大学毕业后，也曾为选择在广州还是佛山工作而纠结过，“佛山企业的未来发展空间大，而广州国际化大都市的许多生活便利也很难舍弃。”最终让她下定决心的，是搭乘地铁从家到公司的那一段路。“真的非常方便，感觉不到是两个城市之间的跨度。”
　　2010年11月，广佛地铁一期开通试运行，14个站点串连起广州海珠、荔湾和佛山禅城、南海。2016年12月，广佛地铁二期工程投用，整条线路从广州海珠区到佛山顺德区（燕岗－佛山新城），全线25个站点，总长38.84公里，成为广佛间真正实现“同城”交通的标志。
　　自2013年以来，广佛地铁客流由日均客运量13万多人次上升至24万多人次，总客运量从4898万人次升至8736万人次。以广州为主的异地广佛通卡在佛山刷卡量、佛山卡在以广州为主的异地刷卡量，8年分别增长8.9倍和17.3倍。
　　广东希荻微电子有限公司是南海一家高科技芯片研发生产的企业，该公司市场高级经理严志辉表示，公司50名员工中，居住在广州与佛山的约各占一半，这在南海的许多企业中是司空见惯的事。
　　审批跨城通办助力广佛同心
　　交通便利带来两地的交流互通迅猛增加，两地居民的互动交流成为广佛融合的最大动力。而广佛两地在跨区域行政审批上的创新举措，让“双城生活”更具有操作性。
　　“公司与广州多家公司有业务往来，如果要在广州设立分公司，要办理哪些方面的手续？”在南海区行政服务中心，狮山某企业负责人林先生得知佛山市南海区与广州市白云区正式实施行政审批服务事项“跨城通办”后专程前来咨询，为企业未来发展做更大的谋划。
　　“申请人在南海区，想在广州申请成立公司或分公司，可以直接在南海申请。反之亦然。”南海区行政服务中心审批制度改革科科长梁启锋表示，目前两地行政审批“跨城通办”可办4个事项，主要是内资有限责任公司设立登记和分公司设立登记。市民在两地办理行政审批事项，可以做到“窗口收件、快递送件、两地互通、限时办结”。
　　“这在以前是不可想象的。”林先生边听边感叹。
　　2009年，广州市、佛山市在广佛边界签署了《广州市佛山市同城化建设合作协议》。从一纸合作协议到项目遍地开花，同城8年之路，既是新型城镇化发展的缩影，也是佛山城市蝶变的印证。
　　2016年，南海区和荔湾区在全国首创行政审批“跨城通办”，探路广佛同城政务互通。至2017年6月底，共办理南海区跨城业务26200多宗，荔湾区跨城业务892宗。
　　今年，广佛行政审批“跨城通办”的范围继续扩大。南海区与白云区行政审批服务事项“跨城通办”的启动；顺德与番禺“跨城通办”实体办事窗口正式运行，以“市民之窗”24小时自助服务终端为突破口，首批推出涉及两地共46个跨城通办事项。
　　另一个层面的合作始于2015年，广佛两地滘口、五眼桥“广佛新城”片区以及三山-东沙粤港澳高端服务产业合作区两个同城示范区的规划编制和实施，一批干部互派任职，在跨界河涌治理等方面寻求突破。
　　异地就医也成为广佛融合在民生事务上的另一项标志性举措。目前，广佛两市流动人员失业保险关系已实现无障碍转移，并率先实现异地就医，广州在佛山市认定了9家定点医疗机构，佛山市在广州认定了30家。
　　深度融合携手更同心
　　来自广州市交通委员会的数据显示，至2016年，在佛山居住的广州市民约有100万人。
　　如果说八年前“广佛同城”首次被写进由***批复的总体规划时，广佛同城还是规划上的蓝图，那么如今的广佛同城已成为一个令国内乃至世界城市难以忽视的城市组合。
　　2016年11月23日，市委书记鲁毅率佛山市党政代表团到广州拜访时，广州市委书记任学锋就曾提出，广佛下一步要加紧在产业合作上下功夫，打造超级城市，共同参与全球竞争。
　　随后召开的佛山市第十二次党代会上，佛山将“参与全球竞争携手广佛打造超级城市”写进党代会报告。
　　“佛山要牢牢把握广佛同心携手打造珠三角湾区世界级城市核心区的重大机遇。
　　广佛同城成为佛山在更高层次参与区域竞争、全球竞争的最直接、最现实的战略机遇。”在今年3月举行的2017年佛山市政府第一次全体(扩大)会议暨廉政工作会议上，市长朱伟谈及广佛同城的思路时这样说。
　　佛山将以构建广佛轨道交通“一张网”为抓手，谋划打造10条地铁线与广州地铁网实现直接换乘。未来五年，佛山将建成运营8条地铁线，届时将极大提升佛山城市地位，增强对高端创新要素资源的吸引力。
　　而对于每个广州人、佛山人而言，广佛同心意味着更多行政事务的互通、交通的便利及未来可及的深层次改变。
　　“全家搬到了里水，我在新学校上学，爸爸妈妈在这里工作，一家人在一起生活，很开心！”今年9月1日，里水镇旗峰小学开学，从广州转学过来的五年级学生曾丽文笑嘻嘻地回答记者提问时，眼睛里满是喜悦的光芒。

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