容桂时光项目引全城热议

“容桂时光”项目位于德胜河南岸，地处容桂中心老城区

　　对容桂来说，头顶土地开发强度超过70%的紧箍，“三旧”改造一直是***土地瓶颈、转变经济发展方式的“华山一条路”。但在容桂“三旧”改造史上，鲜见有这么一个项目，牵动着许多市民的心思，让他们对改造翘首以盼的同时又对现况依依不舍。也鲜见有这么一个项目，从规划到启动，政府全程充分听取市民意见，甚至引导公众参与决策。

　　这就是近日引起全城热议的容桂旧城区活化项目——“容桂时光”改造项目。该片区曾是顺德的粮食集散地和商贸中心，满载容桂人的集体记忆。根据规划，未来将打造成供市民怀古寻味、休闲娱乐的新商业地标。

　　以“容桂时光”项目改造为试验，顺德希望未来城市更新能更加“接地气”，通过完善“三旧”改造公众参与机制，让更多市民主动参与到城市的发展建设中，实现城市的有机更新与文化传承。

关注
百年马路承载数代人记忆

　　“容桂时光”项目位于德胜河南岸，地处容桂中心老城区，主要包括德胜创意园、顺德渔人码头、柴油机1959，以及新旧马路、东堤路、工业路一带。目前，项目内的德胜创意园、顺德渔人码头已建成开放，柴油机1959内的羽毛球馆已经开放，电影院、日韩餐饮区进入竣工验收阶段。

　　如今最受市民关注的是容桂旧马路的改造。容桂旧马路起于容奇码头，长约600米，始建于1929年，是顺德最早的一条水泥马路，亦见证了容桂近百年来的荣耀时光。

　　容桂民间文史爱好者何汉介绍，上世纪20年代早期，容桂丝业繁盛，旧马路附近聚集了各地过往人流，逐渐形成了商贸中心。但原有的曲径小路已不足以应付热火朝天的商贸，于是由政府牵头，商铺、业主按比例分摊，容奇商会“兜底”，用了四个月修成了顺德第一条水泥马路。

　　旧马路建成后，打铁、竹器、杉竹、果栏等行业开始聚集，旧马路上粮店、百货店、土特产店、酱油店、肉店、纸料店、金店、银店、食店等各类店铺鳞次栉比。到了上世纪50年代，旧马路几乎囊括了当时社会上的服务行业，饭店、旅店、金融、国营商业总部都主要集中在旧马路。

　　如今，旧马路不复往日繁华，逐渐成为喜庆和传统产品集聚的一条街。灯笼、喜帖、铁铺、风炉、竹窝、煤炉等日益退出现代家庭生活的用品，仍在这条老街可以寻见。

　　而对一代又一代容桂人来说，这里承载着他们无数的青春回忆。有人怀念和家人在这里的时光，有人难忘童年在这里穿街过巷嬉戏打闹的记忆，有人惦记着那份繁华褪尽的质朴。

　　另一方面，旧马路现有的建筑大多建于上世纪五六十年代，年久失修，房屋结构、消防安全等存在着不少安全隐患。因此，该不该改造、是重建还是修缮，众说纷纭。

　　“像‘容桂时光’这样的活化改造项目，衡量改造成败的一个重要因素是未来能否吸引市民过来休闲、娱乐、消费，因此在改造前期，征询市民意见显得尤为重要。为此我们还专门吸纳了社会人士加入改造项目组。”“容桂时光”项目改造专责项目组负责人表示，尽管众口难调，但只有让市民充分参与到旧城改造过程中，才能形成其与城市规划、街区的共生关系，在城市更新的同时也保护和传承了文化。

参与
改造方案广纳各方建议

　　今年3月起，容桂先后举办经营性项目推介会和召开决咨委会议，在向社会推介“容桂时光”项目后，又邀请决咨委委员实地考察并决议项目改造方向。委员们普遍提出，旧马路的改造要突出容桂特色，保留历史文化记忆，凸显容桂本土文化。

　　经过媒体和容桂官网、官微的传播发酵，容桂旧马路改造的消息掀起市民热议。他们或在政务论坛、微博微信留言，或重返旧马路怀旧，表达思绪和发表建议。有的市民认为旧马路曾经是顺德经济发展的典型地标，改造好了将会是容桂的一个亮点。有的市民则担忧，旧马路是容桂人办喜事、逢年过节必去的地方，实际上已形成民俗文化一条街，改造后会否变成一条不伦不类的步行街。还有的市民提出，旧马路房屋残旧、道路破损、摊贩占道经营、路段拥堵等等众多难题摆在面前，改造文案写得漂亮，但真正实施并不容易。

　　在走访和调查业主需求，并综合市民建议后，容桂提出按照创意办公、文化展示、体育休闲、购物等不同生活主调将“容桂时光”项目打造成为具有鲜明岭南特色与时尚氛围的五大区域。具体到旧马路，则按照“修旧如旧”的原则，改造成文化风情街，翻新后的旧马路将重现上世纪五六十年代古色古香的商业街，内有特色文化产业如打铁铺、古董钟表店、龙舟作坊等。同时设有顺德特色小吃店，婚庆民俗用品店等本地特色产业，打造成文化、商业、旅游相融合的休闲商业区。

　　“这个改造方案广泛听取和合理吸收了社会各界的建议。也因此改造主要对年代比较久远的建筑物进行保育性的加固翻新工作，最终并未涉及到任何拆迁工作。”容桂街道办相关负责人表示，目前旧马路当中大约有三分之二的建筑物属公有物业，同时旧马路所有公有物业的租期在9月底已到期，目前大部分公有物业已经回收完毕。未来两年容桂将把工作重点放在旧马路物业回收、鉴定、修缮加固方面，对项目进行活化建设，同时配套建设各项基础设施，对外招商。

　　同时，为了让青年一代充分参与其中，容桂街道还举办最高奖励达3.8万元的“容桂时光”微影像大赛，鼓励年轻人用影像再现容桂商埠记忆，特别是丝绸业发展、旧马路商业街兴起、三来一补商贸发展等历史，形成良好氛围，进一步调动业主的改造积极性。
“本来觉得‘三旧’改造是很复杂的事情，有些项目喊了很多年都没动工，现在容桂花这么大力气去宣传和作出规划，并且已经启动，我觉得很值得期待。”网友娜娜说。

纵深
城市有机更新亟需公众广泛参与

　　在当前的许多旧城区改造案例中，旧城改造都是由政府主导完成，而且在实际改造过程中，原住民都是被政府引导到必须离开原住地的方向，以至于没有人关心住房的现状和未来，也难以实现城市的有机更新与文化传承。

　　但对容桂来说，“容桂时光”的改造是希望片区居民在不拆迁的前提下，能在旧城更新过程中获益，成为决定自己未来生活方式的主人，也由此探索出一条适合旧有商业街改造的行之有效的改造模式，真正把“三旧”改造打造成市民受益的示范工程。

　　事实上，这也正是顺德“三旧”改造亟待***的难题。“目前的三改更多是面对改造业主、房地产商、工厂老板，市民参与度不高，改造效果也就难以传播开来。”顺德区城市更新中心主任劳璐均说。

　　劳璐均表示，未来顺德有望在每个片区改造之前，在制定规划或改造方案前，增加公众参与的环节，“这跟规划出炉后的收集公众反馈意见不同，是希望在改造前期听取更多市民对片区改造的需求和建议，建立常态化的决策民意征询机制，就像‘容桂时光’项目经过听取容桂市民真正的心声，改造出来的效果将更加丰富”。

　　劳璐均介绍，未来顺德还探索成立城市展厅，除了发布政策、路演项目的常设主展厅，更是将目前全区196个已经完成的改造项目作为副展厅，挑选特色项目设计不同的参观路线，定期邀请市民亲身感受改造效果，提升市民对“三旧”改造的兴趣。“比如公园、滨水文化长廊的改造项目，我们就组织市民进行亲子活动，而一些工业提升项目，可以组织专家学者或相关企业进行参观，最重要是营造全社会共同参与和推动改造的良好氛围。”劳璐均说。