禅城区交通运输局创新管理手段加强制度落实助推城市升级

根据区委、区政府“强中心”战略和“城市升级三年行动计划”的部署，禅城区交通运输局承担大量的交通基础项目建设，涉及项目约40多项，资金估算66多亿。为确保各项工程建设保质保量顺利进行，防止“工程上马，干部下马”现象发生，该局监察部门有针对性从四方面入手开展廉政风险防控工作，保证各项制度的落实，助推城市升级。

一、外部强化监督，加强反腐倡廉

一是跟区检察院联合签署了《关于在交通部门共同开展预防职务犯罪工作的决定》，通过检察院的专业知识指导局开展预防职务犯罪工作。二是利用检察院内部系统对投标单位和法人进行行贿犯罪记录查询，其中分别对祖庙路、建新路、季华北路等路段100多家投标单位进行犯罪记录查询，查出有一家有犯罪记录，监察部门及时向业主单位发出警示信，提醒注意。经过源头布控，保证了招投标的公平、公正以及投标单位的诚信。三是聘请区检察院的专家咨询委员会成员对局的工程项目进行抽查，祖庙路、建新路工程完工后就由检察院组织专家组对该项目的招标文件、预算审核、工程质量等进行检查，达到及时发现问题、修补漏洞作用。通过同检察院一起采用前期介入、工作过程联动、事后监督的工作方法，最大限度地预防职务犯罪。

二、内部完善制度，构筑防腐"铜墙铁壁”

该局监察部门按照区纪委的部署，根据交通运输局的工作管理需要，制定和完善招投标管理制度，分别制定了《交通工程建设项目招投标监督流程图》、《政府集中采购项目监督流程图》，从制度层面规范了招投标的管理，明确了纪检监察部门的监督作用。经过一段时间运行后，纪检组对机关制度进一步加以修改和完善，一是制定了《关于进一步加强招投标管理工作的通知》，明确了对某一具体项目提出特殊要求或提高投标准入条件等三种情况必须提交局班子会议集体研究决定的规定。二是制定了《关于加强我局直接委托工程项目管理的暂行规定》，建立我局直接委托项目委托建设单位资料库，严格把关入库企业的资格，对直接委托的服务类20万元以内、施工类30万以内的项目必须通过遴选方式从资料库中确定委托单位，不充许个人说了算。此项工作的创新，不但防止源头腐败的产生，也使从事工程建设的同志轻装上阵，提高了效率。

三、狠抓制度落实，发挥监督职能

一是全面落实《禅城区建设工程招投标监管暂行办法》、交通运输局《交通工程建设项目招投标监督流程图》和《政府集中采购项目监督流程图》，对招投文件、中标通知书、承包合同进行报备和审查。二是积极同我局建设科通力合作，共同做好招投标监管，通过参与招标代理遴选、现场开标等工作，肩负起纪检监察部门应有的监督作用。三是加大查处监督力度，我局监察部门根据举报查处了祖庙路改造中标候选公司前两名有提供虚假资质情况，全程介入调查工作，指导局建设监管科室按有关规定迅速处理，按规定取消其中标资格，并由符合要求的第三中标公司承担该工程项目施工，确保了该工程按时完成任务，取得了良好的社会效果。同时结合“三打两建”工作对季华北路涉嫌使用不合格管桩问题投诉，联合局建设科进行调查核实，经核查后发现不存在上述问题，排除不实举报对工程进度的影响。通过督查，净化了交通领域工程建设市场。

四、加强廉政教育，筑牢思想防线

一是从局领导做起，先后组织局党组成员学习《关于严禁领导干部违反规定插手和干预建设工程招标投标活动的实施办法》、《***党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件，二是在7月底组织中层党员干部共30多人到石湾法庭旁听了佛山市盛建监理公司向佛山交通建设部门工作人员的行贿案。三是于9月5日邀请区检察院反贪局的领导来局就打击商业贿赂，预防职务犯罪进行专题讲座。通过不断强化教育，使全体工作人员的防腐意识普遍得到提高。