禅城市民安全感全市第一

●禅城通过社会综合治理云平台，提升治安综合管控能力

●禅城公安“飓风2016”专项行动综合打击效能排名全市前列

●吴主刚、廖海飙两位民警摘得“国字号”荣誉

■吴主刚(左二)和廖海飙(左三)在前日的活动上与市民分享工作的苦与乐。

■民警向市民讲解如何识别假钞。

平安剧场送上安防小品、炫酷的警用装备体验，获得“国字号”荣誉的民警吴主刚与廖海飙分享事迹……前日(9日），禅城公安分局2016打防成果展暨“110宣传日”主题活动在禅城区铂顿广场举行，禅城警方通过丰富多彩的形式，向市民全面汇报该局2016年“成绩单”。

事实上，作为佛山中心城区，禅城近年来不断创新社会治安综合治理（平安建设）工作的理念、机制、方法，力推“互联网+政务”改革，搭建“云平台”开启现代化社会综合治理新模式，筑牢公共安全防线，大力推进治安防控立体化建设、公共安全网格化建设，深化“平安禅城”建设，取得了明显的成效。

当前，禅城正全面建设“佛山创新发展示范区”，“平安禅城”建设是重要保障。而“平安禅城”建设最直观的效果，就是市民安全感的提升。数据显示，2016年，禅城区有效刑事治安总警情同比下降17.2%，日均警情降至60宗，实现连续5年双位数下降，群众安全感位居佛山全市第一、全省前列。“在禅城生活很有安全感”已成市民的口碑。

禅城社会治安的持续好转，正展示了禅城作为佛山“强中心”的软实力和竞争力，也将吸引更多的企业来禅城投资，吸引更多人才到禅城创新创业，助推禅城打造高品质的现代化国际化大城市的“强中心”。

民生警务导向 打造平安“强中心”

值此一年一度“110宣传日”的到来，禅城警方举办2016打防成果展暨“110宣传日”主题活动。据了解，这次活动通过警民互动、现场展览等形式，旨在展示禅城公安“飓风2016”专项行动打击成果，社会治安防控体系建设成效，加深市民对公安队伍的了解，促使警民携手打造平安和谐社区。

记者在现场看到，现场设立了多个功能区，有展览区、实物展示区、110宣传日咨询服务区等，吸引了大批市民前往参观。在展示区，防盗专家、刑侦大队指导员骆仕健一一为咨询的每一位市民耐心解答居家、汽车防盗等方面的知识。根据警方多年痕迹勘查经验，骆仕健指出，“一字”“月牙”锁芯的弹珠结构门锁，都无法防范以“锡纸”“锡条”为作案工具的技术开锁，目前，市面上“月牙”锁芯的“叶片”结构门锁，因其在面对技术开锁时处于空转状态，可抗开锁超过200分钟以上，即在非暴力破门情况下，嫌疑人在3小时内无法开锁。

在另外一边，防诈骗专家、民警陈达华正与市民交流，并把他编写的《防骗三十六计》一一派发给现场市民，并叮嘱市民保障自己的财务账户、密码的安全，不要轻易点击陌生短信中的链接，更不要把动态码、验证码发送给其他人，守护好自己的钱袋子。

作为中心城区警队的禅城警方，肩负着保障佛山“强中心”的安全任务。2016年，在民生警务的理念下，禅城警方打防结合，深入开展省公安厅部署的“飓风2016”专项打击行动，在涉盗抢、诈骗、毒品、金融犯罪等领域取得了卓越成效，为平安禅城、佛山“强中心”打造了一把加强版的“安全锁”。

数据显示，2016年，禅城警方共侦破刑事案件5300多宗，打掉犯罪团伙193个，抓获违法犯罪嫌疑15200多人，“飓风2016”专项行动综合打击效能排名全市前列。其中，涉电信诈骗犯罪和涉金融领域犯罪打击效能均排名全市第一。

对于禅城而言尤其重要的是市民的安全感飙升。根据省公安厅发起的第三方民意调查显示，2016年禅城市民安全感位居全市第一、全省前列。

发动全民护畅 交通效率最大化

在活动现场，弼塘小学的二十名小学生和随后登场的澜石小学警家校护畅队先后登场表演交通手势操。警家校护畅队已经成为禅城平安建设的一道亮丽风景线，小交警护畅队的工作成效去年还登上《人民公安报》和《中央文明网》，澜石小学也获得了2016年警家校护畅先进单位之一。

2016年，禅城区机动车保有量突破48万大关，多条地铁线路和道路围蔽施工，有限的道路资源给交通管理带来了严峻的挑战，与此同时，驾驶员人数仍逐渐攀升。如何利用有限的资源将交通资源效率最大化，禅城警方进行了诸多创新尝试。

禅城警方公共关系科副科长廖海飙介绍，在原先的家长义工队服务模式的基础上，警方对家长义工进行了规范化管理、统一着装、标识等，同时，加入了学校和交警的力量，全省首创的警家校护畅模式在禅城应运而生。

在“警家校”三方合作的护畅模式中，警方为学校划定护畅区，提供交通指引培训，学校和家长轮值参与义务护畅，成功***中心城区校园早晚高峰拥堵的难题。今年9月1日起，禅城区城南、惠景、澜石等18所小学实施“警家校”护畅模式后，校园周边交通环境改善明显，车辆平均通行率提升33%至65%。

警家校护畅成为了禅城交警向有限资源要效率的典型。2016年，禅城警方全面推行网格化管理勤务制度，明确警力与责任区的对应关系，构筑起集排查、整治、宣传、服务为一体的多功能网格管理体系。同时，强化智能交通指挥中枢作用，建立轻微交通事故处理“快出警、快撤离、快调解、快拖车、快疏导”工作规范。另外，交警推行全民护畅工作机制，建立全市首支“全民护畅队”，发动社会各界带头起到文明出行的榜样作用，形成全民参与治堵保畅的交管新模式。

数据显示了禅城区道路安全形势在进一步好转，2016年，禅城交警共查处酒驾1590余宗，行政拘留1670人，刑事拘留***0余人，交通事故宗数、受伤人数分别同比下降29.82%和50%，全区道路整体通行效率提升了28.46%。

群防群治 警情连续五年下降

活动中，一批治安力量吸引了市民的眼光，同济联勤队和岭南天地的保安队员与话剧演员上演了一场安全小品：一名司机在岭南天地喝咖啡时掉了车钥匙，被保安人员捡到，不到五分钟，保安就把钥匙交回到司机的手中。民警介绍，这是真实案例改编的小品，真实反映了岭南天地商圈的群防群治“1分钟反应圈”的安保速度和质量。

整合保安力量组成治安“物联网”是禅城警方全国首创的群防模式，由公安机关全面整合物管公司在人防、物防和技防等方面资源。以同济物业联勤保安队员为例，他们统一着装，佩戴着“红袖章”，在小区外的街道上开展巡逻，不仅要维护小区内部安全，也承担着小区外围街道的防控义务。

这种巡逻防控新模式，改变了过去小区物管队伍各自为政、封闭防控、缺乏联动，打防不力的弊病，盘活社会力量共同参与打防工作。取得了群众满意、警力释放、治安改善三大成效。在先期试点的68个居民小区中，超过6成连续9个月“零发案”。而依托“物联网”群防理念，禅城警方还针对商圈治安特点，创新了平安商圈“岭南天地”模式，打造“1分钟反应圈”，将试点的岭南天地商圈刑事发案降至月均仅1宗。

小联防加大巡防，是禅城安防的重要保障。2016年，禅城分局第6次升级了武装大巡防，将“互联网+大数据”理念融入到日常的巡防工作中。依托5个环佛“护城河”执勤点、30个联勤服务平台、2700多盏街面警灯、近30000支智能“天眼”和“云平台”系统，禅城已经初步构建起禅城特色的社会立体治安防控体系。

据介绍，小联防和大巡防结合更为重要的一点是，通过互联网工具实现即时信息共享，将数据实时传输到云平台中，快速反应，使全部警力、治安力量联通、共享在社会综合治理云平台中，广覆盖、无死角进行治安防范的同时，对违法犯罪进行全天候布控，形成强大的震慑力，一旦出现治安、刑事警情，警方可以快速到位、精准处理，从而达到出警效率最佳的效果。通过严密的全方位防控，让嫌疑人违法犯罪成本急剧上升，极大地遏制了其犯罪倾向。

数据显示，2016年，禅城区有效刑事治安总警情同比下降17.2%，日均警情降至60宗，实现连续5年双位数下降，群众安全感位居全市第一。

警队文化尖兵 强警爱民敬业

2016年12月，由“灭罪精英”成功转型为“调解专家”的“二级英模”吴主刚，他的家庭被评为第一届“全国文明家庭”，是佛山唯一，还受到******、国家主席***的亲切接见；而“永安警长”廖海飙，以“敬业奉献中国好人”称号成为中国文明网《好人365》栏目第827期封面人物，是佛山首位。

这两位摘得“国字号”荣誉的禅城民警，成为了佛山警队、乃至广东警队的光荣。他们所代表的禅城分局也因为爱民意识强、服务水平高、先进人物不断涌现、服务品牌层出不穷，被群众和媒体称为“大白警队”。

在活动现场，他们也作为先进典型进行了分享。廖海飙透露，其实几年前，他和吴主刚一同在莲花派出所共事，他见到了吴主刚作为警队先锋在工作中的一举一动，吴主刚成了他工作上一直奋力追赶的榜样。实际上，禅城警队历来有师徒制一样的“传帮带”，涌现出了大批典型民警。仅2016年，禅城分局共有59个集体，420位民警立功受奖。在这个英雄辈出的警队，涌现出“全国文明家庭”吴主刚、“中国好人”廖海飙、“邻家大叔”周小川、“佛山好人”陈达华、“护城女将”吴虹等一大批警队先进人物。

禅城区副区长、公安分局局长刘思朝表示，2017年，禅城公安分局将继续在上级公安机关、区委区政府的坚强领导下，配合区政府建设“佛山创新发展示范区”的中心工作，强化民生警务导向，不断提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，同时，继续深化公安民生服务，将公安工作与区政府“一门式”行政服务、社会综合治理云平台深度融合，全面提升市民的安全感、满意度，打造升级版的“平安禅城”。（来源：珠江时报）