西南北江社区构建多层覆盖精准到人的服务网格

　　9月1日，全市城市基层党建工作现场会开进了西南街道北江社区党群服务中心。三水城市基层党建的“三单”管理做法，受到全市关注。成立至今仅一年左右的北江社区，浓缩了三水“三单”管理的探索经验。

　　去年以来，北江社区党委运用资源清单、需求清单、服务清单“三单”管理，整合19个共建单位的资源力量，发动922名在职党员进社区服务，形成社区党委、物业小区党支部、党员楼长三级服务网格，让党群服务深入人心、基层治理更有温度。

　　“三张清单”有效对接供需

　　“阿婆，你有什么需要一定要和我们说，我们都会想办法解决。”8月18日，北江社区党委联同驻北江社区直联组西南街道应急管理办，组织20多名在职党员，入户慰问孤寡、独居、伤残类长者，为他们送上油和面，送去社区温暖。

　　像这类由社区党委牵头，共建单位携手服务群众的活动，在北江社区已成为常态。北江社区党委书记伦惠霞表示，由党组织牵头、共建单位提供资源、党员参与服务的常态化服务活动，使群众的迫切需求得到有效且长效的响应。

　　当下气氛和美的北江社区，也一度经历了基层治理找不着方向的艰难时期。

　　北江社区成立于2019年7月，辖内有多达26个物业小区，常住人口约7.8万人，外来新市民约6万人，人口体量相当于一个镇的量级。年轻的社区、体量大且分布广的人口，让社区基层管理一度面临着极大挑战。“谁来统筹管理服务资源？资源从哪里来？群众有什么具体需求？我们怎样才能服务到位？”伦惠霞说，面对着庞大的社区，如何更有效地治理和服务，真是千头万绪。

　　2019年，三水区在城市基层党建探索开展“三单”管理机制，让北江社区的治理格局逐渐发生变化。

　　北江社区党委发挥基层党组织的堡垒作用，摸查并收集辖区居民、企业的服务需求，形成需求清单；统计各党建共建单位能够提供的服务或物品等资源支持，形成资源清单；将两份清单对接，形成服务清单。三张清单，为实施“三单”管理明晰了路径。伦惠霞说，有了三张清单，社区党委很清晰地知道哪户群众有什么需求，哪个单位或企业有资源可以对接，党委就有针对性地进行供需匹配。

　　“三个机制”强壮基层党组织

　　在北江社区党委的工作台账上，清晰地记录着社区的三张清单。需求清单，党群需求共68项；资源清单，共收集常规性党建资源112项；服务清单，精准制定服务项目62个。三张清单把每个项目细分、归类，形成了教育培训、入户探访、文体活动、志愿服务、扶贫助困等多个类别，指导党组织、党员精准地开展服务。

　　项目多、需求细、受众分布广，“三单”管理要从一纸表格变成实在的惠民之举，仍然面临许多挑战。三水注重建立区域党建联席会议制度，机关党组织、在职党员参与社区服务机制，社区党组织统筹实施惠民政策机制，解决了“谁统筹”“谁参与”谁受惠”三个问题，推动“三单”管理顺利落地。每个季度，北江社区党委都与19个共建单位召开区域共建联席会议，由社区党委牵头研究、跟　进、督促，及时解决“三单”管理落地过程中存在的问题。在统筹有力的机制推动下，13个机关企事业单位党组织、922名在职党员定期到社区报到，针对群众需求频繁地开展志愿服务活动。伦惠霞说，社区党委还整合多个党建、惠民工程的资源，用有限的资源尽可能地惠及更多群众。比如，落实社区重要实权清单管理、民生微实事立办制改革等举措，成功推动100多项惠民政策落地。

　　“三级网格”对群众有求必应

　　“小区内石凳少了点，老人、小孩散步时经常找不到可以歇息的地方。”今年7月，时代城二期业主林***曾将上述问题，投递至自己所住楼栋的党员楼长信箱。一段时间后，林***惊喜发现小区内多处增设了石凳。原来，是党员楼长把问题反映到物业小区党支部，让林***的愿望成真。

　　依托明晰的服务清单、有力的服务机制，北江社区构建起“社区党委—物业小区党支部—党员楼长”三级党建格局，形成多层覆盖、精准到人的服务网格。在北江社区，182名党员楼长在户情摸排、政策宣传、邻里帮助等方面发挥先锋模范作用。

　　时代城第二党支部的党员李杏珊，是北江社区党员楼长之一。每次经过自己所负责的楼栋，她总会打开信箱，查看居民的来信。“居民的来信内容各不相同，有的发出***维修电脑的请求，有的询问小区内有关垃圾分类的推进计划。”李杏珊说，针对居民反映的意见和建议，她会及时反映到物业小区党支部，积极跟进相关问题的后续进展情况。

　　在一次次的问题反映与解决反馈之中，社区居民与党员、物业小区党支部之间渐渐架起一座连心桥。如今，在北江社区各物业小区内，“党员楼长在您身边”的氛围日渐浓厚。物业小区党支部也从单纯的物管升级为居民的贴心管家。疫情期间，小区物管变身守门人，为居家隔离业主提供送菜跑腿服务。如今，小区物管也乐意组织各类惠民活动，让居民在活动中感受到社区的温暖。

　　伦惠霞说，“三单”管理让辖区内的党组织、企事业单位、党员、群众联系日益紧密，大家紧紧地拧成一股绳，守望相助，让整个社区和谐有爱。