总量扩大质量提升稳中有进稳中有忧

　　今年前三季度，全区上下深入实施“高端集聚、高端引领、创新驱动、创新发展”战略，稳步推进各项工作，加快产业转型升级，保持了总体经济平稳、健康、较快发展，呈现出生产能力不断提高，内外需求稳步增长，运行质量逐步提升的特点，主要经济指标在全市各区中排在前列，保持了工业强区的优势地位。

　　一、主要经济指标完成情况

　　——地区生产总值1588.82亿元，同比（下同）增长8.9%，完成年度目标的67.4%。

　　——规模以上工业企业增加值997.14亿元，增长11.3%，完成年度目标的73.3%。

　　——社会消费品零售总额365.32亿元，增长9.8%，完成年度目标的68.5%。

　　——固定资产投资总额401.67亿元，增长9.6%，完成年度目标的***.7%。

　　——出口总额221.79亿美元，增长4.1%，完成年度目标的72.7%。

　　——公共财政预算收入131.62亿元，增长27.2%，完成年度目标的92.0%。

　　（本文数据均不含坪山新区和大鹏新区，完成进度按区人大目标计算。）

　　二、与全市各区相比，我区经济保持优势地位

　　1、从总量看，主要经济指标大部分位居前列。前三季度，我区六个主要经济指标总量均排在前五位，固定资产投资总量与公共财政预算收入今年来蝉联第一，规模以上工业企业增加值仍排名第二，彰显工业大区优势地位。

　　主要指标总量排名情况：地区生产总值排并列3（南山1、福田2）、规模以上工业企业增加值排第2（南山1）、社会消费品零售总额排第5（福田1、罗湖2、宝安3、南山4）、固定资产投资额排第1、出口总额排第4（福田1、宝安2、龙华3）、公共财政预算收入排第1。

　　2014年前三季度龙岗区主要指标总量排名表

　　2、从增速看，大部分指标高于全市平均水平。地区生产总值、规模以上工业企业增加值、社会消费品零售总额、公共财政预算收入和出口总额分别比全市平均增速快0.4、3.0、1.1、6.6和19.4个百分点，实现了较快增长。

　　主要指标增速排名情况：地区生产总值并列第3（光明1、南山2）、规模以上工业企业增加值排第2（光明1）、社会消费品零售总额排第3（光明1、宝安2）、固定资产投资额排第6（南山1）、出口总额排第6、公共财政预算收入排第2（光明1）。

　　
2014年前三季度龙岗区主要指标增速图

　　3、从比重看，部分指标占比略有提升。地区生产总值占全市十区比重为14.6%，紧追南山、福田两区；规模以上工业企业增加值比重为21.5%，同比提高0.4个百分点，与南山相差11.4个百分点，比宝安高5.6个百分点；社会消费品零售总额比重为10.6%，同比提高0.1个百分点。

　　2014年前三季度龙岗区主要指标在全市十区比重表

　　三、与一季度和上半年对比，主要经济指标提速

　　今年以来，我区主要经济指标表现良好，部分指标呈现逐步提速，持续向好的态势。1-9月，地区生产总值1588.82亿元，增长8.9%，分别比上半年和一季度快0.6、0.9个百分点，逐季有所提升；规模以上工业企业增加值增速除1-4月、1-5月较一季度略为下降0.2个百分点外，总趋势为逐步上扬，从年初的增长6.6%，到1-9月增长11.3%，增速提高了4.7个百分点；社会消费品零售总额也保持较快增长势头，1-9月增速达9.8%，较上半年和一季度提高0.3、1.3个百分点；固定资产投资虽然增速起伏较大，但1-9月累计增速仍达到9.6%，增长情况较为良好；公共财政预算收入今年进展顺利，已接近完成全年目标，增速较快，但稳中趋缓；出口总额增速除年初增长较快外，均在低位徘徊，但与去年同期相比，已扭转负增长局面。

　　2014年前三季度龙岗区主要经济指标情况

　　四、经济运行主要特点

　　（一）经济总量不断扩大，产业结构继续优化

　　产业结构深化调整。前三季度，我区产业结构仍在不断进行调整优化，三次产业比例由去年同期的0.01：***.40：35.58调整为0.01：***.07：35.93，从第三产业比重来看，一季度比重突破38%，上半年回落至36.03%，到前三季度比重为35.93%，逐渐趋于平稳，但较去年同期仍提高0.35个百分点，产业结构调整的进程仍在持续。其中，第二产业实现增加值1018.00亿元，增长10.0%；第三产业实现增加值570.67亿元，增长7.1%。

　　2013、2014年前三季度三次产业比重对比

　　质量效益稳步提升。前三季度，我区经济发展集约度明显提高，实现地均生产总值4.10亿元/平方公里，比去年同期提高0.25亿元/平方公里；与此同时，能耗水平却在不断下降，万元地区生产总值水耗为15.11吨，下降8.9%；万元地区生产总值电耗为691.43千瓦时，下降2.9%。

　　新兴产业态势良好。据新兴业态发展统计，目前我区共有市认定的总部经济企业有5家，1-9月实现工业总产值1593.31亿元，同比增长19.6%，快于同期规模以上工业总产值增速9.3个百分点；战略性新兴产业规模进一步扩大，1-9月，我区战略性新兴产业实现增加值780.88亿元，增长21.6%，占我区地区生产总值的49.1%，其中，新一代信息技术规模最大，占六大战略性新兴产业总产值比重74.8%。

　　创新环境日益优化。2013年我区共有国家级高新技术企业346家，市级168家，企业自主创新能力进一步提升，华为公司成为我国首个跻身全球研发支出50强的企业。同时，硬件环境不断改善，天安数码城、星河雅宝高科创新园、中海信科技园等产业基地建设进程加快，为引进创新产业、引领产业集群、搭建创新平台、实现信息共享提供了载体。

　　（二）工业运行处于较快增长区间

　　前三季度，我区规模以上工业企业实现总产值3108.82亿元，增长10.9%；实现增加值997.14亿元，增长11.3%。总产值始终保持在8%-11%之间较快增长，增加值增速不仅高于同期总产值增速，且在第三季度开始发力，达到两位数增长。总体来看，工业作为我区第一大产业，仍处于平稳向好的发展区间。

2014年前三季度规上工业企业增加值累计增长趋势图

　　重点企业表现不俗。前三季度，我区工业百强企业实现产值2372.15亿元，增长16.9%，比全区平均水平快6.0个百分点，占全区规模以上工业企业总产值比重为76.3%。其中，前10强企业同时也是深圳市工业百强企业，前三季度实现工业总产值1833.25亿元，占全区规模以上工业总产值的比重为59.0%，在全市工业经济中的优势地位突显，其中8家企业实现正增长，5家增幅超过10%，重点企业的较快增长有力地巩固了我区工业大区地位。

　　支柱行业拉动增长。前三季度，我区30个工业行业大类中，工业总产值前十大行业均保持增长，实现产值2846.95亿元，占全区规模以上工业总产值的91.6%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业作为支柱行业，在华为公司的快速增长带动下，实现产值2128.47亿元，增长15.4%，快于全区规模以上工业总产值增速4.5个百分点，总量占全区规模以上工业总产值的68.5%。高于第二大行业电气机械和器材制造业62.1个百分点。支柱行业的稳步增长为全区工业增长奠定了基础。

　　2014年前三季度龙岗区规模以上工业产值前十行业一览表

　　企业经营情况良好。前三季度，我区规模以上工业企业实现利润总额249.22亿元，增长63.8%，其中585家企业实现正增长，最快增长高达7.5倍；369家企业亏损，亏损面29.8%，比去年减少1.4个百分点。前三季度，龙岗区规模以上工业经济效益综合指数245.3%，比去年同期提高39.1个百分点，其中，总资产贡献率15.28%，劳动生产率增长23.9%，产品销售率99.1%，企业经营情况在上年基础上继续提升。

　　（三）固定资产投资起伏较大

　　前三季度，我区实现固定资产投资总额401.67亿元，增长9.6%，除1月外，今年固定资产投资均为正增长，但波动较大，1-2月高位增长24.5%，1-3月、1-4月大幅回落仅增长1%左右，1-5月又回升至两位数增长，上半年达到增长次峰18.2%，至前三季度，略有回升至9.6%，总体呈现高开低走的增长态势。

　　2014年前三季度固定资产投资增长趋势图

　　
    房地产投资拉动作用明显。前三季度，我区房地产开发项目完成投资213.07亿元，增长12.1%，占固定资产投资比重为53.1%，高于非房地产开发项目6.1个百分点。分行业来看，房地产业投资额达258.44亿元，占比达***.3%，远高于占比第二的制造业50.3个百分点。前三季度房地产业共有项目158个，平均每个项目投资1.***亿元，规模远大于其他行业。前三季度，仅房地产业十强企业就实现投资额104.47亿元，超过固定资产投资总额的四分之一。房地产业拉动固定资产投资总额增长8.7个百分点，贡献率达90.3%，房地产业对投资的拉动作用明显。

　　非房地产项目进度较快。前三季度我区非房地产开发项目完成投资188.60亿元，增长7.0%，比去年同期提高23.5个百分点。非房地产项目中产业类项目表现较好，涵盖科技、技改、商贸、物流等领域，前三季度共完成投资134.4亿元，占固定资产投资比重的33.7%，其中规模最大的产业项目为计划投资上百亿元星河雅宝高科创新园，目前已完成投资16.5亿元，天安云谷、兆驰科技园等几个大项目对非房项目拉动较大。

　　四大新城建设进程稳步推进。作为深圳市13个重点开发建设区域，我区四大重点片区各项建设工作正有序推进，计划总投资约1094亿元，2014年计划完成投资约70亿元，对促进我区转型升级、跨越争先具有重大意义。华为科技城的星河雅宝、天安云谷，大运新城的创投大厦、天安数码城四期、港中大（深圳）一期工程，国际低碳城的道路、景观改造、进驻企业技术改造等，平湖金融与现代服务业基地的土地整备与基础设施建设工作，为我区经济发展打下基础。

　　（四）辖区消费市场保持较快增长

　　前三季度，我区实现社会消费品零售总额365.32亿元，增长9.8%，比上半年、一季度分别提高0.3、1.3个百分点，逐季攀升。

　　餐饮业增长趋势平稳向好。前三季度，餐饮业实现零售额3.58亿元，增长10.0%，今年以来各月累计均以两位数速度在增长，与去年同期个位数相比有向好的态势。餐饮企业在经历转型阵痛之后，逐步找准定位、把握方向，市场渐趋明朗。公务消费、高端消费大减之后的餐饮业企业不断挖掘自身潜力，从菜品、服务、价格多方面迎合市场理性需求，促进餐饮业合理适度发展。

　　汽车类销售表现抢眼。前三季度，限额以上批零企业商品销售总额中，汽车类始终保持30%以上的增长速度，1-4月最高为42.8%，前三季度为30.8%。9月16日，深圳市机动车保有量突破300万辆大关，排名全国第五，与此同时深圳却暂无限牌限号计划，一定程度也确保了市民购车意愿。而随着公务车改革的深入推行，新车、二手车销量都有所增长，从我区20强商业企业中16家汽车企业的销售额大多实现快速增长可以看出汽车销售市场的旺盛。

　　2014年前三季度限额以上企业商品销售总额分类情况表

　　文体旅游、休闲娱乐带动消费市场。目前，我区文体旅游发展态势良好，前三季度我区共接待游客504.36万人次，增长7.6%，实现旅游业收入38.60亿元，增长11.1%。大运场馆华丽转身，由专业运营商管理，引进文化体育休闲项目，开展文体惠民活动，着力改善我区文体体验，迷笛音乐节，亚洲杯女排赛、乐·杜鹃音乐节、ATP深圳公开赛等重大活动吸引了众多观众来我区观看。同时，万科广场、COCO Park、宝能城市广场等城市综合体在休闲娱乐方面为市民提供了众多选择，提升了消费环境与需求，拉动了大众消费与高端消费。

　　（五）财政税收今年来均高速增长

　　前三季度，我区实现税收总收入348.70亿元，增长23.3%，实现公共财政预算收入131.62亿元，增长27.2%，增速分别较上半年下降5.4、5.3个百分点，虽然增速有所回落，渐趋平缓，但是总体上仍处于高速增长区间。公共财政预算收入的增长得益于税收的增长，而税收的快速增长则有赖于企业所得税、个人所得税等几个主要税种的大幅增长，占税收收入六成多的地税收入各税种更是全线快速增长，促使财政收入与税收收入已接近完成年度目标。

　　前三季度，我区实现公共财政预算支出105.18亿元，同比增长17.5%，其中一般公共服务支出增幅仅3.7%，较去年同期大幅降低15.3个百分点，反映了政府部门削减公务支出、厉行勤俭节约的决心；教育、医疗卫生不仅增长快速，所占比重也较大，体现了政府部门解民忧、惠民生、谋民利的理念；住房保障支出虽增速较去年回落较大，但仍为倍数增长，所占比重也有所提高。

　　
2014年前三季度公共财政预算支出情况图

　　（六）出口总体缓慢增长，工业出口较好

　　前三季度，我区实现出口总额221.79亿美元，同比增长4.1%，较上半年略有下降，除年初较快增长外，全年均为个位数增长，尤其是三季度，增速较为缓慢，但与全市出口总额下降15.3%的态势相比，我区出口形势较为温和。

　　出口缓慢增长的同时，规模以上工业企业出口势头却较强劲。前三季度，我区规模以上工业企业实现销售产值3054.16亿元，增长11.1%，其中出口交货值1601.31亿元，增长17.0%，占比达52.4%，比内销产值高4.8个百分点。我区30个工业行业大类中，有28个行业有出口业务，前三季度这些行业中有14个行业出口交货实现增长，增长最快的是化学原料和化学制品制造业，达46.9%。

　　五、全年经济指标预测

　　从全球经济看，2014年世界经济仍处于温和复苏期，发达国家经济调整效果初显，有望进一步好转，但新兴经济体增长动能疲弱、结构性矛盾突出，中东地区动荡局势对国际能源价格和供给安全带来负面影响。

　　从国内经济看，前三季度中国经济增长7.4%，全年有望保持平稳增长，达到年初既定目标增长7.5%。在稳增长保就业的同时，通过改革来促进经济转型，各省市也相继下调2014年GDP增长目标，走内涵式发展道路，2014年广东GDP增长趋势与全国基本同步，前三季度增长7.6%。

　　2014年前三季度，我区工业态势良好、消费较快增长、出口缓慢回升，在保持经济平稳的同时，转型升级工作仍在不断深入与推进，转型阵痛期难免会对经济增长带来一定影响，预计全年经济仍为平稳态势，但完成目标有一定压力。

　　1、地区生产总值。从今年各季度进度情况来看，逐季有所增加，第四季度还需完成32.6%，才能完成全年目标。虽然每年第四季度是生产旺季，总量及增速在第四季度增长幅度会更大，但今年来我区GDP增长较为平缓，一季度增长8.0%，上半年增长8.3%，前三季度增长8.9%，逐季增加0.6、0.9个百分点，与全年目标相差1.1个百分点，经过努力，有望完成年度目标。

　　2、规模以上工业企业增加值。1-9月，规模以上工业完成增加值997.14亿元，同比增长11.3%，较一季度提高1.8个百分点，按照前三季度的发展趋势，目前我区规模以上工业企业增加值绝对量已完成年度目标73.3%，仅与时间进度相差1.7个百分点；增长率已经达到年度目标任务，四季度若工业继续保持现有发展态势，预计可以实现年度目标。

　　3、社会消费品零售总额。前三季度，实现社会消费品零售总额365.32亿元，增长9.8%，离时间进度还差6.5个百分点，四季度需完成31.5%。从各月数据看，增长速度逐步有所增加，市场表现也较为活跃，逐季增加1个百分点左右，目前距离全年增长12.0%的目标还相差2.2个百分点，尽管企业回收销售款项在年底比较集中，翘尾因素影响较大，但实现全年目标压力较大。

　　4、固定资产投资总额。1-9月，我区完成固定资产投资总额401.67亿元，同比增长9.6%，完成区人大目标的***.7%。虽然按照一般规律，年度固定资产投资总额会有“前低后高”的趋势，但四季度我区固定资产投资距本年任务数仍有220亿元左右需要完成，平均每月需完成74亿左右，形势仍不乐观，预计四季度固定资产投资增长压力较大。

　　六、存在问题

　　（一）固定资产投资面临后继乏力的局面

　　虽然我区固定资产一直以总量第一在全市十区中领先其他各区，但面对高基数、缓增长的现状，我区固定资产要完成年度目标压力不小，面临困难较大，一是政府投资项目减少，进展不理想。前三季度我区政府投资项目完成投资额59.76亿元，占比14.9%，比去年减少4.7个百分点，且部分项目由于征地拆迁等因素影响，进展不理想；二是房地产项目存量不高。前几年，我区房地产开发高速增长，1-9月，我区房地产开发项目共83个，其中73个为续建项目，24个已完工，存量不足难以支撑高速增长；三是跨区项目拉动减弱。前三季度，我区共有跨区项目4个，比去年同期减少3个，完成投资1.98亿元，同比下降82.9%，跨区项目对投资的拉动作用减弱。

　　（二）各街道经济发展不均衡

　　从工业来看，前三季度全区工业发展较为平稳，但各街道发展程度不一，坂田街道不仅总量大，占全区规模以上工业企业增加值的68.9%，并且实现了16.9%的高增长，有力地保障了全区工业经济稳步向前，南湾街道今年一直处于负增长局面，且降幅有扩大趋势，前三季下降11.4%；从固定资产投资来看，坂田街道与布吉街道已完成目标任务的70.7%与76.0%，基本与时间进度一致，坂田街道增长达37.5%，而龙城街道进度最慢，仅48.8%，数据显示，龙城街道以房地产业为主，在大运后基数较高，随着房地产项目投资趋缓，大项目存量不断减少，完成全年任务进度偏紧。

　　七、对策及建议

　　（一）各部门加强联系与沟通，确保全年目标顺利完成

　　一是加强部门协调与配合，各部门要有“一盘棋”的思想，多联系、多沟通，提高效率，实现现状、进度、目标等相关信息互通。二是各责任部门要对照目标找出差距，强化措施追赶进度，针对自身职责找出工作薄弱环节，制定对策计划，梳理重点工作，狠抓落实，充分挖潜。建筑工务局加快固定资产项目建设进度，经促局、科创局加快产业发展政策落实。三是各街道作为基层单位，要加强企业、项目监测与***，把工作做在问题出现之前，及时解决困难，确保完成全年经济目标。

　　（二）加大项目建设力度，为投资增长提供有力保障

　　相关部门要进一步加大项目引进力度，着力引进区域性综合项目、生产性项目，尤其是投资额大的项目，其对固定资产投资的拉动作用十分明显；加快项目建设与入库进度，确保在建即在库，建设与统计同步，充分挖掘项目潜力，将土地整备、拆迁安置等前期投资纳入统计；加大力度推进重大项目及重点片区建设，高效开展项目前期策划、审批等工作，合理安排和把握建设时序，发挥其产业载体和增长动力的作用。

　　（三）深化产业结构调整，培育新的经济增长点

　　将结构调整贯穿到经济平稳运行和产业转型升级全过程中去，通过培育新的经济增长点，在发展中推进产业结构优化调整，提高经济发展的质量和效益。一是有力推进先进制造业、高新技术产业发展进程，依托我区产业大区的背景，加快传统制造业升级改造，大力引进科技含量高、附加值高的技术型企业，以创新要素推动产业发展。二是加速发展现代服务业，既要积极发展研发设计、运输采购、电子商务等生产性服务业，也要不断完善生活性服务业，提升传统商贸业，促进旅游业、文体产业，发展健康产业、养老产业等，提升居民生活水平与层次。三是大力推动低碳产业发展，引导产业集聚，奠定优势地位，以低碳理念引导产业发展与生活方式。

　　（四）深化统计改革创新，探索和完善统计方式方法

　　一是统计局要加强与市局沟通协调GDP核算，做好各街道统计数据指导工作，强化统计挖潜工作。二是加强六大战略性新兴业（新一代信息技术产业、文化创意产业、新材料产业、新能源产业、互联网产业、生物技术产业）与企业研发投入统计，及时掌握新兴产业、科技创新对我区经济发展的贡献，为有关部门制定有针对性地产业发展政策和措施提供依据。三是加强固定资产投资跨区项目***与监测，积极协调市统计局，进一步提高跨区项目我区的分成比例。四是要联合经促、税收、工商、市场管理等产业部门加强对企业数据的核实与监测，针对部分企业漏报统计数据的情况，要加大统计稽查力度。五是做好经普资料开发工作，多方参与、深入挖掘，最大限度地为区委区政府、企业和社会公众提供决策依据与参考信息。