横岗街道四联社区综合服务站和户外文体广场四联片区文体活动中心合建项目竣工决算审计

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2015〕116号审计通知书的要求，我局派出审计组，自2015年3月26日至12月2日，对横岗街道四联社区综合服务站和户外文体广场、四联片区文体活动中心合建项目竣工决算进行了审计。根据有关审计准则，横岗街道办对其提供的与审计有关的会计资料和其他证明材料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其审计并作出审计结论。

　　一、工程概况

　　该工程位于横岗街道四联社区，根据深发改〔2009〕2211号文件及深龙发改〔2009〕585号文件，计划总投资1 376万元，资金来源为政府资金，市财政补贴261万，区财政出资1 115万。主要内容包括：一站式服务窗口、设备购置、户外文体广场等。该文体楼主体工程在区建设工程交易中心采用抽签定标方式，确定中标施工单位为深圳市石岩镇石建兴建筑工程有限公司，中标合同价10 221 589.47元。设计单位为广东建筑艺术设计院有限公司深圳分公司，监理单位为深圳市城建监理有限公司，建设单位为横岗街道办。工程于2010年6月13日开工，2012年5月31日竣工验收合格。

　　该出入口道路新建工程在区建设工程交易中心采用抽签定标方式，确定中标施工单位为新疆北方建设集团有限公司，中标合同价886 297.39元。设计单位为平顶山市城市规划设计研究院深圳分院，监理单位为深圳市城建监理有限公司，建设单位为横岗街道办。工程于2011年11月1日开工，2011年12月11日竣工验收合格。

　　该水表安装工程由横岗街道办直接委托广西建工集团第三建筑工程有限责任公司，合同价200 227.6元。建设单位为横岗街道办。工程于2010年6月13日开工，2012年5月31日竣工验收合格。

　　二、工程造价审计情况

　　本工程造价审计在横岗街道办和深圳市龙浩工程咨询有限公司审核的基础上进行，工程送审造价12 239 369.28元，审定造价11 689 233.69元（其中文体楼主体工程建安费9 337 185.09元；出入口道路新建工程建安费467 ***7.27元；水表安装工程建安费217 171.32元），核减550 135.59元，核减率4.49%。

　　三、工程财务审计情况

　　截至审计，横岗街道办收到区财政局拨该工程款项10 465 439元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明,建设单位在项目管理方面，存在多付其他费的问题；在财务管理及会计核算方面,会计资料完整，所披露的会计信息基本真实反映了本项目的建设资金来源和使用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价550 135.59元。主要原因如下：

　　1.文体楼工程建安费部分单价和工程量调整，核减353 480.99元；出入口道路新建工程建安费部分单价和工程量调整，核减852.14元；水表安装工程建安费部分单价和工程量调整，核减28 689.74元。

　　2.文体楼设计费按国家相关计费标准执行调整，核减157 593.80元；文体楼勘察费按国家相关计费标准执行调整，核减3 887.52元；审图费按国家相关计费标准执行调整，核减1 687.50元；出入口道路监理费按国家相关计费标准执行调整，核减3 943.90元。

　　(二)多付审图费1 687.50元。审图费审计审定造价为26 992.50元，实际该项已付款为28 680元，多付深圳市深大源建筑技术研究有限公司审图费1 687.50元。

　　(三)未按规定及时送审项目竣工决算。本工程于2012年5月31日竣工验收，2015年2月报送审计，未在工程竣工验收后90日内报送审计。该行为与《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）第四十二条“工程竣工验收合格后，项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托审计部门审核，并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计”的规定不符。

　　六、审计处理意见

　　(一)关于多计工程造价550 135.59元的问题。根据审计署等六部委联合颁布的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整”的规定，本工程结算中多计工程550 135.59元予以调减，以审定总造价11 689 233.69元进行结算。

　　(二)关于多付审图费1 687.50元的问题。根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）第十四条“建设单位已签证多付工程款的应予以收缴”的规定。横岗街道办应追回深深市深大源建筑技术研究有限公司审图费1 687.50元。

　　(三)关于未按规定及时送审的问题。建设单位今后应加强对工程竣工决算送审的管理工作，及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。

　　对本次审计发现的问题，请横岗街道办自收到本报告之日起90日内，将整改情况书面报告龙岗区审计局。

　　本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。